Oprečni stavovi o statusu UKC Tuzla

Skupština Tuzlanskog kantona na posljednjoj hitnoj sjednici donijela je odluku o stavljanju van snage sporazuma o preuzimanju osnivačkih prava u Univerzitetskom kliničkom centru u Tuzli, u kojima je i Vlada Federacije BiH. I dok jedni tvrde da vlast na ovakav način gasi Univerzitetski klinički centar i dovodi u pitanje funkcionisanje Medicinskog fakulteta u Tuzli, iz većeg dijela vladajućih stranaka poručuju da na ovaj način spašavaju ovaj klinički centar od kolapsa.

Odluka o stavljanju van snage sporazuma o preuzimanju osnivačkih prava u Univerzitetskom kliničkom centru Tuzla, u kojima je i Vlada Federacije, došla je nakon odluke Vlade Federacije BiH da blokira sve procese u ovom kliničkom centru. Pored ovoga, rješavanje pravnog statusa ove zdravstvene ustanove godinama je odgađano i nikada nije definisano između Tuzlanskog kantona i Federacije BiH, navodi Denijal Tulumović, v.d. generalnog direktora UKC-a Tuzla:

„Ponudili smo niz rješenja, uradili smo niz radnji koje je trebalo i bilo dužno da uradi federalno ministarstvo. Nažalost, nismo do danas to uspjeli.“

Kako je za Radio Federacije kazao  dr. Zijah Rifatbegović, vijećnik SDA u Gradskom vijeću Tuzla i  dugogodišnji zaposlenik UKC-a Tuzla,  status UKC-a Tuzla, kao jedne od tri univerzitetske kliničke bolnice, u Federaciji, pravno je regulisan Zakonom o zdravstvenoj zaštiti. Na osnovu tog Zakona, Parlament Federacije i Skupština Tuzlanskog kantona su imali obavezu donijeti odluke o preuzimanju osnivačkih prava, što su oni i učinili.Također, oba ova tijela dala su i saglasnost na statut UKC-a:

„Sve to je dodatno potvrđeno kroz Zakon o finansijskoj konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova koji jasno tretira UKC Tuzla kao univerzitetsku kliničku bolnicu. Valjda je i pravnim laicima jasno da nije moguće bilo kakvom odlukom kantonalne skupštine, derogirati federalne zakone. Apsolutno ne postoji nikakav pravni osnov da Skupština Tuzlanskog kantona svojom jednostranom, unilateralnom, ishitrenom odlukom degradira UKC Tuzla u kantonalnu bolnicu. Takva odluka jedino znači da Skupština Tuzlanskog kantona grubo krši važeće zakone, vladavinu prava i ništa drugo.“

Povlačenje saglasnosti na odluku, prema kojoj Federacija BiH dobija osnivačka prava nad Univerzitetskim kliničkim centrom u Tuzli, došlo je, kako tvrde iz vladajućih stranaka, nakon što je Vlada Federacije zaustavila proces zapošljavanja potrebnih kadrova u UKC-u Tuzla, kao i slanje ljekara na specijalizaciju.

„UKC Tuzla ima oko 3.000 zaposlenih, a svaki dan oko 5% ljudi ode na bolovanje, te treba postojati zamjena. To je blokada sistema“, kazao je predsjednik Skupštine Tuzlanskog kantona Žarko Vujović.

Zakon o zdravstvenoj zaštiti kaže da kantoni mogu biti osnivači kantonalnih bolnica. Da bi imali univerzitetsku bolnicu onda  osnivač mora biti Federacija ili Federacija i više kantona, tvrdi Dževad Hadžić, predsjednik Kluba zastupnika SDP-a u Skupštini TK-a, te poziva  nadležno Tužilaštvo da preispita zakonitost pokrenutih procedura:

„Zakon je vrlo jasan, ovo što se radi od strane kantonalne skupštine je siva zona zbog ličnih interesa pojedinaca koji iz te zone upravljaju Tuzlanskim kantonom i mislim da ovdje najviše posla ima Tužilaštvo. Ukoliko stupi na snagu odluka koju je donijela kantonalna skupština, studenti sa medicinskog fakulteta ne mogu na Gradini izvoditi nastavu.“

Zijah Rifatbegović tvrdi da je sjednica na kojoj je ova Odluka usvojena bila hitnog karaktera, prethodno nisu obavljene nikakve konsultacije, niti su dostavljeni materijali, niti je bilo diskusije:

„Sasvim je jasno da je sve ovo kreirano unutar jedne uske grupacije ljudi. Duboko sam uvjeren da bi odluka Skupštine TK-a bila drugačija da su poslanici imali sve informacije i da su bili detaljno upućeni sa zakonskim regulativama i pravnim okvirima. Uvjeren sam da će biti dovoljno pametni i da će odluku hitno staviti van snage i na taj način sačuvati pozitivno naslijeđe UKC-a Tuzla.“

Sa druge strane Denijal Tulumović, v.d. generalnog direktora UKC-a Tuzla, tvrdi kako je pri kraju ugovor sa Univerzitetom Tuzla da klinički centar ostaje njihova nastavno-naučna baza. Također, Tulumović napominje da ovaj ugovor nije potpisan od 2010. godine. Stoga smatra da ništa nema sporno u nazivu i statusu UKC-a Tuzla: 

„Mi insistiramo da se ona zove Univerzitetski klinički centar Tuzla, onako kako je etablirana na prostoru Bosne i Hercegovine i šire.“

U slučaju UKC-a Tuzla,  suprotstavljenih stavova je mnogo. Osim opozicije u ovom kantonu, dva suprotna stava imaju Denijal Tulumović i Zijah Rifatbegović koji dolaze iz iste stranke, a oba su kandidati za direktora ove zdravstvene ustanove. Važno je podsjetiti da su 2013. godine Parlament Federacije BiH i Skupština Tuzlanskog kantona donijeli odluku o preuzimanju osnivačkih prava, na osnovu koje je Univerzitetski klinički centar u Tuzli trebao nastaviti rad kao univerzitetsko-klinička bolnica. U tom periodu, u ovom kantonu, vlade su se mijenjale, a niti jedna od njih nije uradila ništa kako bi ugovor o upravljačkim pravima nad UKC-om između Tuzlanskog kantona i Federacije bio potpisan.