Ukazano na potrebu suštinskih promjena izbornog zakonodavstva

Članovi Interresorne radne grupe za izmjene izbornog zakonodavstva Bosne i Hercegovine ponovo su danas razmatrali prisustvo nekog od predstavnika Centralne zborne komisije (CIK) u radu tog tijela.

Prije nego su počeli raspravu o tačkama dnevnog reda odnosno prijedlozima izmjena prvog i drugog poglavlja Izbornog zakona BiH, članovima Grupe obratili su se predstavnici međunarodne zajednicke koji su također saglasno upozorili da je prisustvo CIK-a neophodno.

Kako su kazali u pitanju su osobe koje se isključivo bave izbornim procesom i oni su ti koji će eventualni paket izmjena izbornog zakonodavstva implementirati, a njihova ekspertiza u tom smislu od iznimne je važnosti.

Član Interresrone radne grupe iz Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Damir Arnaut (Naša stranka) zatražio je da neko iz CIK-a bude na sjednicama kako bi eventualno upozorili na pitanje provedbe nekog od člana Izbornog zakona.

Predložio je da to bude neko iz Sekretarijata CIK-a, budući da predstavnici HDZ-a i SNSD-a u Interrerornoj radnoj grupi odbijaju prihvatiti nekoga iz CIK-a jer smatraju da je to tijelo izabrano nelegalno.

Član Interresorne radne grupe iz Predstavničkog doma PSBiH Dženan Đonlagić (Demokratska fronta) složio se s Arnautom i također zatražio prisustvo nekoga ko svakodnevno radi na implementaciji izbornog zakonodavstva.

Odgovorila im je članica Interresorne radne grupe iz Predstavničkog doma PSBiH Snježana Bursać-Novaković (SNSD) pozivajući ih da "konsultiraju svoje političke drugove u CIK-u prije sjednice".

Arnaut joj je odgovorio da on nema stranačkih kolega niti prijatelja u CIK-u te je ponovio ono što je danas slikovito opisala šefica Misije OSCE-a u BiH Kathleen Kavalec "ako reformirate biblioteku treba vam bibliotekar".

Član Interresorne radne grupe iz Predstavničkog doma PSBiH Saša Magazinović (SDP) upozorio je da niko izgleda ne vjeruje u uspješnost Grupe te je pozvao Bursać-Novaković da ona predloži nekoga iz CIK-a jer im je potrebna ne politička nego stručna pomoć.

Da CIK posjeduje neki prijedlog izmjena izbornog zakonodavstva potvrdio je član Interresorne radne grupe i zamjenik ministra za ljudska prava i izbjeglice BiH Dževad Mahmutović (SDA), ali kaže da posjeduje informacije da ni CIK ne želi sarađivati s njima zbog ovakvog odnosa.

Podsjetio je CIK da je njihova obaveza da sarađuju s poslanicima Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH koji i imenuju sedam članova CIK-a, a to je potrebno kako bi se došlo do suštinskih promjena i riješili problemi koje CIK ima na terenu provodeći izborne aktivnosti.

Budući da u Interresornoj radnoj grupi nema saglasnosti oko prisustva predstavnika CIK-a prihvaćeno je kompromisno rješenje da Sekretarijat Grupe prije svake sjednice o predviđenim izmjenama konsultira CIK i predstavnike civilnog društva.

Na sjednici je razmatrano nekoliko prijedloga na izmjene Izbornog zakona poput regulacije obavljanja duplih mandata, skraćenja rokova od objave izbora do dana izbora i roka za objavu konačnih rezultata izbora, a razgovarano je i uvođenju vanrednih izbora koje sadašnji zakon ne previđa.

O prijedlozima koji su danas izneseni neki u pismenoj formi, a neki u usmenoj formi, članovi Interresorne radne grupe izjašnjavat će se na nekoj od narednih sjednica.

Predstavnici međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini ukazali su na današnjoj sjednici Interresorne radne grupe za izmjenu izbornog zakonodavstva na potrebu za suštinskim promjenama u cilju jačanja demokratije jer su izbori osnova svakog demokratskog društva.

Šef Delegacije Evropske unije u BiH i specijalni predstavnik EU u Bosni i Hercegovini Johann Sattler pozvao je članove Grupe da rade na izmjeni izbornog zakonodavstva u smislu omogućavanja implementacije presuda Ustavnog suda i Evropskog suda za ljudska prava, kao i preporuka OSCE-a i ODIHR-a te Venecijanske komisije.

To je važno uraditi kako bi se vratilo povjerenje građana u izborni proces, kao i da on bude u skladu s evropskim standardima jer su uočene brojne i velike manjkavosti tog procesa.

- Prebrojavanje svakog glasa bez manipulacije obaveza je svih odgovornih. Nema razloga da se ne urade izmjene izbornog zakonodavstva na koje su i posmatrači na izborima ukazivali više puta - podvukao je.

Napomenuo je da je popunjavanje biračkih odbora jedan od problema koje je potrebno adresirati, tu su i tehnološka rješenja koja bi osigurala veću transparentnost, kao i obuka ljudi uključenih u izborni proces i sve su to promjene koje trebaju osigurati efikasnost izbornog sistema.

Članovima Interresorne radne grupe obratio se i ambasador Sjedinjenih Američkih Država u Bosni i Hercegovini Eric Nelson koji je napomenuo da se ne očekuje da će sve biti odjednom riješeno, ali je potrebno posvetiti se promjenama koje imaju šansu za implementaciju.

S obzirom na ograničeno vrijeme ove godine kada bi trebale biti urađene izmjene izbornog zakonodavstva, Nelson je podsjetio da sve što predloži Interresorna radna grupa bit će predmet rasprava u parlamentu BiH.

- Važno je osigurati da se spriječe pokušaji da se rade reforme koje će izborni proces vratiti unazad i učiniti ga manje transparentnim - podvukao je.

Šefica Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini Kathleen Kavalec u obraćanju članovima Grupe najavila je da će nastaviti pružati stručnu, tehničku i logističku pomoć u zahtjevnom procesu izmjena i u radu grupe u svim fazama kako bi to dovelo do uspješne završnice.

Kazala je da je Misija OSCE-a već ranije mnogo radila s predstavnicima Centralne izborne komisije (CIK), koji nisu dio ove Interresorne radne grupe, na izmjenama podzakonskih akata što je u nadležnosti CIK-a.

Pozvala je stoga da oni budu uključeni i u ovu grupu, dodajući da CIK mora učestvovati u radu Interresorne radne grupe jer je u pitanju institucija koja će provoditi sve reforme koje se donesu, a i njihovo znanje bilo bi korisno za donošenje boljih rješenja.

Naredna sjednica planirana je za 9. juna kada bi trebali biti razmatrani treće i četvrto poglavlje Izbornog zakona BiH. 

federalna.ba/Fena