Šta donosi novi način obračuna penzija?

Prilog: Miranda Fejzagić

Brojna populacija penzionera u Federaciji BiH s nestrpljenjem očekuje usvajanje Izmjena i dopuna Zakona o penzijsko-invalidskom osiguranju, koje su u proceduru uputili poslanici Admir Čavalić i Almedin Aliefendić. Očekivanim izmjenama postojeći zakon trebao bi biti pravedniji, ali postoji još mnogo nedoumica kad je riječ o izmjenama o kojima poslanici danas i sutra raspravljaju.

Izmjene i dopune Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, koje je Vlada nedavno predstavila javnosti, a koje su danas i sutra na dnevnom redu Predstavničkog doma Federalnog parlamenta, prema riječima stručnjaka i predstavnika penzionera, donose poboljšanje materijalnog položaja, ali su pokrenule raspravu o pravednosti prema sadašnjim i budućim korisnicima. Poslanik Stranke za BiH u Predstavničkom domu Federalnog parlamenta Admir Čavalić kaže da su izmjene dobre jer su uvažene inicijative da visina penzija bude usklađivana dva puta godišnje te da indikator za to bude prosječna plata u Federaciji BiH. Međutim, skeptičan je u pogledu razlikovanja penzionera s minimalnom penzijom. Naime, minimalna penzija će ovim zakonom trenutno sa 599 KM rasti na 700, ali neće svi penzioneri imati toliko:

„Diferencijacija, može se braniti, imali smo raspravu na Federalnom parlamentu, kao jedan model pravednosti. Naravno, razmatrajući koji kriterij uzeti za diferencijaciju. Međutim, ono što smeta, i ključni amandman se odnosio na to, kolega Aliefendić i ja smo poslali taj amandman, jesu ti koeficijenti diferencijacije. Moguće, evo, predstavnik Ministarstva neka me ispravi ako griješim, da neko ko ima možda 15 do 20 godina radnog staža bude imao minimalnu diferenciranu penziju do nekih 400, 450 do 500 KM, što jednostavno se ne može smatrati penzijom u ovoj godini. Može se smatrati nekom socijalnom naknadom. Mi želimo da dignemo te koeficijente.“

To, međutim, neće biti izvodivo, smatra pomoćnik resornog ministra Kenan Spahić:

„Da imate osobu koja 15 godina, što je minimalni uslov, uplaćuje cc 250 KM doprinosa za PIO mjesečno, a onda 15 godina i više prima iznos penzije 600, odnosno evo sad i 700 KM, dakle, takav sistem je neodrživ. Prva, dakle, početna vrijednost će biti negdje 430 do 450 KM. Međutim, ja moram da naglasim sljedeće: Formula koja se uvodi je puno izdašnija nego formula koju imaju sada penzioneri. Vlada, da bi realizirala ovo obećanje koje je dato... To je nešto što će biti jako teško i veliki izazov.“

Savez udruženja penzionera Federacije BiH mjesecima je sarađivao na izradi zakonskih izmjena. Sada kada su pred poslanicima, zamjenik predsjednika Saveza Haso Halilović poručuje da prijedlog nije savršen, ali da je dobar početak:

„On je minimalan, on nije dovoljan. Mi moramo reći da je to minimalno u odnosu na standard života, u odnosu na sve ovo što se oko nas dešava, ali je jedan minimum. Ovdje nema alternative. Kad je u pitanju član 81, on reguliše vrijednost boda. Od 1. januara ove 2026, kada se usvoje ove Izmjene i dopune, odmah će vrijednost boda skočiti onoliko koliko je skočila plata, rast plata. Alternative ovome trenutno nema, jer sredstva budžeta su planirana na osnovu ovih izmjena i dopuna.“

Penzioneri su odavno izgubili vjeru u dostojanstven život i zarobljeni su u limbu preživljavanja:

„Minimalna penzija, ne može se. Da se za lijekove prvo, pa platimo obaveze. Šta nama ostane, eto, to je to.“

„Rastegnemo nekako da i ugalj kupimo i tako...“

„Ako imaš ko da da ti pomaže, onda je i lakše. Ako nema, kraj s krajem se krpi.“

„Šta ćeš za sto maraka?! Mi smo to davno zaradili puno više, kao penzioneri. Ne možeš živjeti.“

„Cijene rastu svaki dan. Da mi 20 povećanje, a uzme mi 40. Poveća struju, poveća režiju i eto...“

Činjenica je da 700 maraka neće biti iznos najniže penzije. U izmjenama se navodi da za 30 godina penzijskog staža i više, a manje od 35 godina, penzija ne može biti niža od 75 posto od prosječne iz decembra prethodne godine. Od februara prosječna penzija će porasti na 725 maraka, što znači da će 75 posto od toga iznositi 543 marke. Izmjenama se, također, predviđa da za 35 godina staža, a manje od 40 godina, penzija ne može biti niža od 85 posto od prosječne penzije iz prethodne godine. Kada se izračuna 85 posto od 725 KM, dobijemo 616 maraka. Dakle, i ova penzija će biti niža od najniže. Osobe s manje od 20 godina staža, prema ovim izmjenama, računajući i ovogodišnje povećanje, neće imati penziju veću od 435 KM.