Emrić: PSBiH je nadležna za reguliranje pitanja državne imovine

Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine bi na sjednici zakazanoj za 22. januar trebalo da u prvom čitanju (principi) razmatra Prijedlog zakona o državnoj imovini, koji su predložili poslanici: Jasmin Emrić, Šemsudin Mehmedović, Aida Baručija i Elvisa Hodžić. Ustavnopravna komisija Predstavničkog doma bi danas trebala da se izjasni o usklađenost sa Ustavom i pravnim sistemom Bosne i Hercegovine te o principima predloženog zakona.

Zakonsko reguliranje državne imovine

Jedan od predlagača ovog zakona, poslanik Jasmin Emrić, je u razgovoru za Fenu kazao da je, s obzirom da od potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma, čija trideseta godišnjica je obilježena u prošloj godini, vlasti u BiH nisu uspjele usaglasiti i usvojiti zakonodavni i institucionalni okvir za reguliranje državne imovine, važno ponovno aktuelizirati temu državne imovine u Parlamentarnoj skupštini BiH jer se radi o temeljnom zakonu i obavezi države kao titulara da zakonom propiše raspolaganje, korištenje i upravljanje državnom imovinom.

- Zakonsko reguliranje državne imovine od strane Parlamentarne skupštine BiH važno je iz razloga što se na cjelovit način, u skladu sa pravima i obavezama države BiH koje se tiču titulara državne imovine, uređuje obuhvat državne imovine, pravo raspolaganja i sva ostala pitanja u vezi sa državnom imovinom, od stavljanja iste na korištenje i upravljanje svim državnim institucijama i svim nižim nivoima vlasti u BiH, do kaznenih odredbi u slučajevima postupanja odgovornih lica svih nivoa vlasti suprotno utvrđenim zakonskim odredbama - naveo je Emrić.

Odluke Ustavnog suda BiH

Napomenuo je da je do sada bilo više pokušaja i podnesenih prijedloga zakona kojim se uređuje pitanje državne imovine, ali nijedan takav prijedlog i pokušaj usvajanja zakona na državnom nivou nije prihvaćen, a zakonodavni postupak je uglavnom završen i prekinut negativnim mišljenjima ustavnopravnih komisija jednog od domova Parlamentarne skupštine BiH.

- Razlog zašto se zaustavlja zakonodavni postupak prijedloga zakona kojima se regulira pitanje državne imovine je zbog stava poslanika i delegata političkih stranaka iz bosanskohercegovačkog entiteta Republika Srpska da se pitanje državne imovine ne može uređivati državnim zakonom već zakonima na nivou entiteta, kako bi se državna imovina knjižila na niže administrativne jedinice u BiH - mišljenja je Emrić.

Prema njegovim riječima, ovaj stav je u suprotnosti s Ustavom BiH i svim dosadašnjim odlukama Ustavnog suda BiH kada je on odlučivao o državnoj imovini, "te je zbog toga važno podsjećati na odluke Ustavnog suda BiH i predlagati zakonska rješenja o državnoj imovini koja su u skladu sa tim odlukama, Ustavom i pravnim sistemom Bosne i Hercegovine, jer to je i naša zastupnička obaveza".

Država BiH je titular državne imovine

Emrić ističe da sve dosadašnje odluke Ustavnog suda BiH o državnoj imovini potvrđuju da je država Bosna i Hercegovina titular državne imovine, te da je jedino Parlamentarna skupština BiH nadležna za reguliranje pitanja državne imovine, a predloženi zakon o državnoj imovini je potpuno usklađen i korespondira sa svim donesenim odlukama Ustavnog suda i utvrđenim principima.

- Usvajanjem predloženog zakona o državnoj imovini Bosne i Hercegovine postigli bi se uvjeti za uređenje i kontrolu raspolaganja, upravljanja i korištenja državne imovine, jer su brojni primjeri protivzakonitog raspolaganja državnom imovinom u kojima je državna imovina obezvrijeđena, uništena, rasprodana i otuđena - kazao je Emrić.

Dodao je kako ne postoji evidencija i nije poznato koliko je državne imovine Bosne i Hercegovine, u zemlji i van njenih granica, na protivzakonit način uzurpirano, oteto, otuđeno i zloupotrebljeno, "a u tim postupcima su sudjelovali svi nivoi vlasti, od državnog koji nije zaštitio državnu imovinu, preko entitetskog i kantonalnog do lokalnih zajednica koje su u određenim slučajevima pod plaštom općeg interesa omogućile bogaćenje i protivzakonitu dobit određenim povlaštenim licima, privrednim subjektima i interesno povezanim grupama".

- Uzimajući u obzir već poznat stav članova Parlamenta iz bosanskohercegovačkog entiteta Republika Srpska nije realno očekivati da će predloženi zakon o državnoj imovini biti prihvaćen i usvojen u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, ali predstavlja cjelovito rješenje i model kojim bi se zaštitila državna imovina od daljnje devastacije i zloupotreba, te uredilo njeno raspolaganje, upravljanje i korištenje - zaključio je Emrić.

Fena/federalna.ba