Evropska unija - 12. oktobra novi sistem ulaska/izlaska

U Evropskoj uniji 12. oktobra stupaju na snagu nova pravila za ulazak u Uniju. Državljani zemalja koje nisu članice Unije, uključujući i zemlje Zapadnog Balkana, moraće se registrovati na granici putem novog sistema ulaska/izlaska. Putnicima iz trećih zemalja biće uzeti otisci četiri prsta, fotografija lica, podaci o putnoj ispravi, datumu i mjestu ulaska u šengensko područje kao i izlaska.

Treba podsjetiti da je posljednjih nekoliko godina Evropska unija pripremala novi sistem za evidenciju ulazaka i izlazaka ljudi koji nisu državljani zemalja članica Unije. U više navrata primjena sistema ulaska/izlaska je odgađana, ali sada je konačna i počinje 12. oktobra. Period prilagođavanja je šest mjeseci, a ubuduće neće biti potrebno pečatiti pasoš za državljane trećih zemalja u koje se ubraja i Bosna i Hercegovina. U prelaznoj fazi ovaj sistem se neće primjenjivati na svim graničnim prelazima. Trenutno se uopšte neće primjenjivati u Irskoj i na Kipru. Iz Evropske unije su naglasili da njegova primjena ne znači ukidanje bezviznog režima za bh. državljane, već da je cilj poboljšati sigurnost unutar šengenske zone. Zbog uvođenja sistema ulaska/izlaska, očekuje se da će ulazak u zemlje na vanjskim granicama Unije u početku biti sporiji, kaže Adi Ćerimagić, analitičar Evropske inicijative za stabilnost.

„Promjena će biti zato što će inicijalno i u prvom periodu zahtijevati jako puno vremena i strpljenja u smislu da će se od svakog putnika tražiti uzimanje i otisaka prstiju i fotografija što, recimo, prilikom prelaska automobilom znači da će svi putnici morati izaći iz automobila. To znači da će trebati strpljenja i da će se jako puno čekati.“

I za one koji putuju avionom važit će isto pravilo. Državljani Bosne i Hercegovine koji prvi put ulaze u zemlje šengen zone morat će dati biometrijske podatke, to jeste otiske prstiju i fotografiju lica. Ti podaci će biti čuvani u sistemu, a naredni put kada budu ulazili u zemlje  Unije, odnosno šengen zone, biće potrebna samo potvrda identiteta. Ukoliko neko nije mogao pri ulasku u šengen iz opravdanih razloga dati otiske prstiju, onda će se od te osobe tražiti da to učini prilikom izlaska. Ako ni tada ne bude mogla dati otiske, onda će to biti zabilježeno u sistemu. Građani BiH su uvjereni da će u početku, zbog novih pravila, biti velike gužve na granici zemalja članica Evropske unije, jer će postupak zahtijevati nekoliko minuta zadržavanja po automobilu, ali očekuju da će čekanja biti smanjena nakon uhodavanja sistema i stvaranja većeg broja ličnih dosjea:

„Pa evo računajte. Oko 70 putnika puta po jednom putniku minimalno pet minuta, znači to je vremenski puno.“

„Ljudi koji dolaze sa Zapadnog Balkana imaće problema u smislu da će gubiti vrijeme.“

Adi Ćerimagić, analitičar Evropske inicijative za stabilnost, kaže da,

kada sistem u potpunosti zaživi, biće olakšana kontrola boravka do 90 dana bez vize za državljane zemalja koje nisu članice Evropske unije i koje su izvan šengen zone:

„Kada ovaj sistem u potpunosti zaživi, biće nemoguće prelaziti onaj period koji je dozvoljen unutar šest mjeseci da se boravi unutar šengena. Također, to će donijeti probleme za one koji su vozači autobusa i kamiona te koji poslom putuju u zemlje šengena u smislu da će i oni imati puno manje vremena za boravak u šengen zoni.“

Prijevoznici iz Bosne i Hercegovine na ovo su već upozoravali i razgovarali su s nadležnim ministarstvima, ali i vlastima Evropske unije. Još je neizvjesno da li će EU udovoljiti zahtjevima prijevoznika i nadležnih organa zemalja van Unije i izuzeti vozače kamiona i autobusa od ovih pravila. Prijevoznici, koji čekaju u kolonama koliko i provedu u transportu, plaše se dodatnih zastoja na granicama.

„Svaka dva dana prelazim granicu i uvijek u čekanju 5-6-8 sati.“

„Biće malo gužve, ali neka, neka svoje radi kako treba.“

„Mislim da će biti još veće gužve nego što su do sada bile. I do sada su bile katastrofalne.“

Treba napomenuti i to da bi krajem sljedeće godine trebala početi primjena Evropskog sistema za informacije o putovanjima i odobrenje putovanja (ETIAS), koji će značiti da će se nedržavljani Evropske unije prije putovanja u šengen morati registrovati putem interneta na stranici Evropskog sistema te tom prilikom platiti 20 eura. Svi ovi zahtjevi bi trebali biti obrađeni za nekoliko minuta.