Završena vanredna sjednica Doma naroda Parlamenta FBiH

Završena je sjednica Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, osma vanredna u aktuelnom mandatu, obilježena usvajanjem budžeta Federacije BiH za ovu godinu, kao i više zakona te drugih akata.

Budžet za 2026. je predložila Federalna vlada u ukupnom iznosu 8.898.279.146 KM, za 649 miliona KM više nego u 2025. godini. Pritom je Vlada obrazložila da je osnovni cilj održivo upravljanje javnim finansijama, uz odgovornu kontrolu rashoda i obezbjeđenje stabilnih izvora finansiranja.

Budžet je usmjeren na ispunjavanje obaveza prema građanima i institucijama, s posebnim fokusom na socijalnu zaštitu, zdravstveni i penzijski sistem, stabilno poslovno okruženje te očuvanje funkcionalnosti javnih službi, navela je također Vlada.

Prema izjavi dopremijera i federalnog ministra finansija Tonija Kraljevića, kao i izjavi premijera Nermina Nikšića, za 2026. je predložen najveći budžet Federacije BiH do sada. 

- Glavni akcent proračuna je razdjel MIO/PIO u svijetlu usvajanja zakona o MIO/PIO, odnosno dvostrukom usklađivanju mirovina, od 1. januara, pa od 1. jula. Rashodi za MIO/PIO narasli su na četiri milijarde i 422 miliona KM – pojasnili su ministar Kraljević, kao i ranije premijer Nikšić koji nije prisustvovao današnjoj sjednici Doma naroda jer je u međuvremenu hospitalizovan zbog upale pluća, kako je delegatima objasnio predsjedavajući Doma Tomislav Martinović.

Ministar Kraljević je kazao i da budžet predviđa snažnu podršku nižim nivoima vlasti -  za kantone, općine, gradove te dodatno za nerazvijene lokalne zajednice, a za Fond solidarnosti je namijenjeno 100 miliona KM, dok se nastavlja i projekt stambenog zbrinjavanja mladih sa 25 miliona KM putem Union banke u državnom vlasništvu.

Poticaji za poljoprivredu su uvećani na 190 miliona KM, transfer Ministarstvu za pitanja boraca  povećan za 56 miliona KM, a za 138 miliona KM transfer za neratne invalide, civilne žrtve rata, dječiji doplatak i naknade roditeljima njegovateljima, rekao je Alija Aljović iz Federalnog ministarstva finansija koji je također obrazlagao delegatima budžet. Prema njegovim riječima, za obaveze iz oblasti penzijsko-invadiskog osiguranja, povećanje iznosi 541 milion u odnosu na 2025. godinu. Za puštanje u pogon helikoptera Federalnoj upravi policije planirano je četiri miliona KM, a tri miliona  Ministarstvu pravde za softver za registraciju poslovnih subjekata.

Budžetom su planirani i povećani kapitalni transferi za putnu  infrastrukturu te dodatni novac za obrazovanje, nauku, kulturu i sport, kazali su  Aljović, kao i ministar finansija Toni Kraljević.

Prihodovna strana budžeta planirana je oprezno, konzervativno, što se odnosi i na zaduženja, ustvrdili su ovi zvaničnici obrazlažući Domu naroda detalje planiranog federalnog budžeta uz dosta drugih elemenata.

Kraljević je ranije istakao da kapitalni projekti također imaju značajnu ulogu, 249 miliona KM za izgradnju autocesta, brzih i magistralnih cesta, deset miliona KM za unaprjeđenje avio-prometa. Planirana su i izdvajanja za dokapitalizaciju rudnika Banovići kao strateškog resursa.

Po riječima federalnog ministra finansija, dodatno su pojačani i kapitalni tekući prijenosi sa razdjela Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

- Nastavljamo potporu realnom gospodarskom sektoru sa razdjela Ministarstva obrta i poduzetništva, razvoju poduzetničke infrastrukture temeljem Zakona o razvoju poduzetničke infrastrukture gdje su aplikanti jedinice lokalne samouprave. Isto tako i iz Ministarstva prostornog uređenja, gdje imamo više stavki - od projekata energetske učinkovitosti, sanacije klizišta, nacionalnih spomenika. Zatim sa razdjela obrazovanja i znanosti gdje su dodatna sredstva za unapređenje znanstvano-istraživačkog rada, potpora akademijama, sa razdjela kulture i sporta 30 miliona za izgradnju, adaptaciju i rekonstrukciju objekata sportske infrastrukture, deset miliona za rekonstrukciju i izgradnju objekata kulturnih institucija – rekao je Kraljević dodajući da su pojačane stavke i za kulturna događanja od posebnog značaja za Federaciju BiH.

Prema njegovim riječima, na socijalnom razdjelu, izmjene zakona o MIO/PIO koreliraju s povećanjem budžetske stavke za civilne žrtve rata i neratne invalide (dodatnih 56 miliona KM) te za braniteljske transfere (dodatnih 56 miliona KM), što ukupno čini 112 miliona KM dodatnih izdvajanja.

- Otplata duga, uključujući kamate, planirana je u iznosu od milijardu i 309 miliona KM - naglasio je Kraljević sumirajući najvažnije karakteristike budžeta Federacije BiH za 2026. godinu.

Delegati Doma naroda prihvatili su većinom glasova večeras i Zakon o izvršavanju ovog budžeta.

Potom je većinom glasova usvojen Zakon  o izmjenama i dopuni Zakona o penzijsko-invalidskom osiguranju FBiH.

Prije glasanja Doma o tom aktu, federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić, u obraćanju delegatima je kazao da su oči 465.000 penzionera u Federaciji BiH uprte večeras u Parlament u iščekivanju donošenja novog zakona koji će već u februaru ove godine omogućiti veće penzije, do kraja ove godine veće i za nešto više od 17 posto.

Tokom delegatske rasprave o zakonu, više diskutanata je pozivalo ostale članove Doma naroda da se ne povode za 'emotivnim ushićenjem', eksploatisanim dosta  ovih dana u javnosti, o obećanom povećanju primanja sadašnjim penzionerima. Njima zaista treba povećati penzije, pa i više nego što je sad obećano, kazali su ovi diskutanti, ali je po njihovom mišljenju, novi zakon diskriminatoran prema ljudima koji uskoro, neki već i ove godine, treba da idu u penziju. Njihova najniža penzija će biti nepovoljnija nego da je temeljena na dosadašnjem zakonu, tvrdili su ovi članovi Doma naroda iz redova opozicije, neki među njima i iz klupa vladajuće većine. Pritom su napomenuli da novi penzioneri mogu postati i socijalni slučajevi iako su iz generacije koja je podnijela veliki teret rata i tranzicije. Čuli su se i glasovi o mogućem obraćanju Ustavnom sudu zbog navedene diskriminacije.

Diskutanti su pozivali da barem bude odgođeno izjašnjavanje Doma naroda o novopredloženom zakonu, a najbolje, po njihovom mišljenju, u prethodnoj široj javnoj raspravi čuti i glas budućih penzionera.

Predloženi zakon je na koncu ipak prihvaćen većinom glasova nakon što ga je prije dva dana odobrio i Predstavnički dom Federalnog parlamenta čija podrška je također bila neophodna da bi mogao stupiti na snagu.

Kao i ovaj zakon, sa usvajanjem budžeta FBiH za 2026. usko je povezana primjena ovogodišnjih finansijskih planova federalnog Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja kao i Zavoda za zapošljavanje, pa je Dom naroda odobrio većinom glasova i te akte.

Pihvaćene su također izmjene zakonodavstva koje se odnosi na boračku populaciju bilo da su to demobilisani borci, dobitnici ratnih priznanja ili branitelji koji su ostvarili pravo na prijevremeno povoljnije penzionisanje. Suština je usklađivanje s prethodno prihvaćenim  odredbama opšteg zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju.

Zakon o fiskalizaciji transakcija u FBiH također je prihvaćen večeras na sjednici Doma naroda.

Kako je obrazložila Federalna vlada kao predlagač, ovim zakonom uređuju se obaveza izdavanja računa, elektronski sistem za evidentiranje transakcija, sistem nadzora u oblasti fiskalizacije transakcija, kaznene odredbe, kao i druga pitanja od značaja za fiskalizaciju na teritoriji Federacije BiH.

Svrha zakona je sprečavanje utaje poreza kao posljedice neformalne ekonomije korištenjem tehnoloških sistema koji omogućavaju sigurno prikupljanje i prijenos informacija u realnom vremenu za svaku transakciju na teritoriji Federacije BiH.

Kako je dalje navela Vlada, proces fiskalizacije prometa, odnosno transakcija u privredi Federacije BiH nije nov pojam budući da je sistem fiskalizacije reguliran Zakonom o fiskalnim sistemima donesenim 2009. godine,  čija primjena je počela od 2010/2011. godine. Ipak, imajući u vidu da fiskalizacija u svojoj suštini podrazumijeva korištenje savremenih tehničko-tehnoloških rješenja i njenu integraciju u svakodnevno poslovanje subjekata, postojeći pravni okvir pokazao se nedovoljnim za praćenje brzog razvoja informacionih tehnologija i sveobuhvatne digitalizacije poslovnih procesa u privredi, obrazloženo je također.

Delegati u Domu naroda većinom glasova su prihvatili večeras i odluku o zaduženju po sporazumu između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj za projekat pravedne tranzicije u odabranim regijama bogatim ugljem u BiH.

Datum naredne sjednice Doma bit će poznat naknadno.

Fena/federalna.ba