TRLIN ZA FR: Narodna skupština RS ne bi smjela raspisati odluku o referendumu koji zadire u nadležnosti države BiH i njenih institucija

Ukoliko referendum bude održan, neće imati nikakvu pravnu snagu, pa ni savjetodavnu, jer se o pitanjima koja se tiču cijele države ne može izjašnjavati samo entitet, kazao je za Radio Federacije ekspert za ustavno i međunarodno pravo i diplomatiju Davor Trlin.

Narodna skupština RS-a, između ostalog, danas raspravlja o presudi kojom je Milorad Dodik osuđen na godinu zatvora uz zabranu obnašanja javnih funkcija, nakon čega mu je izborna komisija BiH oduzela mandat predsjednika entiteta. Tu je i rasprava o hitnim izmjenama Zakona o referendumu i građanskoj inicijativi. Međutim ustav BiH ne predviđa da niži nivo vlasti, poput entiteta, može samostalno raspisivati referendume o odlukama državnih institucija, pa se postavlja pitanje zakonitosti cijelog procesa?

„U Bosni i Hercegovini inače nemamo neke jasne pravne osnove za provođenje referenduma u određenim političko-teritorijalnim kao što je to na nivou BiH ili na nivou Federacije BiH dok Republika Srpska u svom Ustavu ima i Zakon o referendumu i građanskoj inicijativi reguliran kao institut neposredne demokratije sa tim da je on savjetodavnog karaktera i služi samo za prethodno prikupljanje vox populi. Znači da se od građana čuje mišljenje, stav o određenoj odluci koja bi trebala da se donese.“

Ova današnja odluka ne bi trebala biti stavljena na referendum s obzirom da bi bila u suprotnosti sa Ustavom BiH, dodaje Trlin.

„Također u suprotnosti je i sa drugim propisima državnog prava, ali je u suprotnosti i sa članom 3 Ustava RS i sa Zakonom o  referendumu i građanskoj inicijativi budući da Narodna skupština RS ne bi smjela raspisati odluku o referendumu koji zadire u nadležnosti države BiH i njenih institucija. Izjašnjavanje građana na referendumu u RS se može raspisati samo u skladu sa Ustavom RS i za pitanja iz nadležnost NSRS, ovde to nije slučaj.“