Policijske strukture u BiH pod opterećenjem zbog manjka službenika

Nakon što su Izmjene i dopune zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine aktualizirale stanje u državnim policijskim agencijama i kadrovsku popunjenost, na površinu su izašle brojke koje su zabrinjavajuće. Deficit kadra u policijskim strukturama dodatno je ugrožen ranim penzionisanjem policijskih službenika.

Unatoč tome što su na Policijskoj akademiji Vraca dvostruko povećani kapaciteti obuke i školovanja, policijske agencije suočene su s manjkom kadra. Ključni razlozi su spor proces činovanja, ali i beneficirani radni staž te raniji odlazak u penziju.

Prema dostupnim podacima iz Federalne uprave policije, popunjenost je 610 radnih mjesta. U 2025. godini penzionisana su 44, dok će tokom 2026. u penziju otići 117 policiijskih službenika. Ništa bolja situacija nije ni u MUP-u RS-a. Tokom 2025. primljeno je 377 pripravnika u statusu policijskih službenika i činu mlađi policajac, dok je u radni odnos u statusu policijskog službenika primljeno 68.

Međutim: “U 2025. godini radni odnos po osnovu penzionisanja prestao je za ukupno 267 policijskih službenika. Do kraja 2025. godine očekuje se još zahtjeva za prestanak radnog odnosa zbog ispunjavanja uslova za ostvarivanje prava na penziju. Na planu penzionisanja za 2026. godinu nalaze se ukupno 174 policijska službenika", navode iz MUP-a RS-a.

U ministarstvima unutrašnjih poslova na kantonalnom nivou slična je situacija. U Hercegovačko-neretvanskom kantonu u toku je prijem dodatnih 200 policijskh službenika, ali čak i njihovim prijemom i dalje su kapaciteti umanjeni za 16 posto, dodaje načelnik MUP-a Hercegovačko-neretvanskog kantona Jerko Livaja.

“Nedostaje nam veći broj policijskih službenika. Taj omer bit će značajno narušen jer se očekuje odlazak 80 policijskih službenika u penziju zaključno s 2025. A do kraja januara ide dodatnih 50, tako da bi nam nedostajalo 37,36 posto službenika”, navodi Livaja.

Nova generacija policajaca zaposlena je u Tuzlanskom i Zeničko-dobojskom kantonu.

“Devedeset osam policijskih službenika olakšanje je u našem radu. Ranije smo primili 118 policijskih službenika, odnosno, mlađih inspektora i bitno je da ide kontinuitet popune”, kaže Admir Gazić, policijski komesar Uprave policije MUP-a Zeničko-dobojskog kantona.

“I ranije je falio određen broj službenika, nije to tako alarmantno, ali nedostatak ljudstva smo nadomjestili materijalno-tehničkim opremanjem policije”, istakao je Dževad Korman, direktor Uprave policije Tuzlanskog kantona.

Dodatna opremanja su u drugom planu u Posavskom kantonu, koji prati negativna statistika manjka kadra, no policijski službenici uspijevaju da odgovore svim potrebama, kaže Đuro Delić, ministar unutrašnjh poslova Posavskog kantona (HDZBiH).

“Prema važećem ustrojstvu Uprava policije Posavskog kantona trebala bi raspolagati s 200 policijskih službenika. Međutim, trenutno stanje pokazuje da raspolažemo sa 147 aktivnih službenika, a dodatni problem nam predstavlja činjenica da će čak 14 otići u mirovinu početkom januara”, dodaje Delić.

Primjer dobre prakse, od konkursne procedure, transparentnosti testiranja, ali i provedbe dugoročne strategije bilježi MUP Kantona Sarajevo. Godine 2023. menadžment je napravio analize i strateški plan upošljavanja, ali paralelno je ubrzao interni proces činovanja. Ove godine oko pet posto odlazi u penziju, a iduće taj omjer će biti od 5-6 posto.

“Od 2023. do danas ukupno je putem javnog konkursa u početnim činovima zaposleno 461 novi policijski službenik, a trenutno je u proceduri 159 aplikanata. Jedna grupa je već na Policijskoj akademiji, druga će ići na proljeće. Trenutno je u proceduri i javni konkurs koji je zatvoren 30. oktobra za prijem novih 200 izvršilaca”, navodi Mersiha Novalić, glasnogovornica MUP-a Kantona Sarajevo.

Državne agencije suočene su također s nizom problema. Popunjenost redova Granične policije Bosne i Hercegovine policijskim službenicima je 54 posto. Gotovo tri stotine ih ove godine ide u penziju. Nedostaje više od hiljadu policijskih službenika.

U Direkciji za koordinaciju policijskih tijela zaposleno je oko 800 policijskih službenika, iako je sistematizacijom previđeno 1.200. U prošloj godini, u penziju je otišlo 60, a ove godine će biti penzionisano 150.

Iz SIPA-e kažu da tokom 2025. godine radni odnos je prestao za 33 policijska službenika, te je u ovoj agenciji 720 zaposlenih, od čega je 519 policijskih službenika, od čina policajac do čina glavni generalni inspektor policije.

Iz SIPA-e kažu da, za razliku od Granične policije i Direkcije, njihovo funkcioniranje nije ugroženo zbog kadrovske strukture. Podsjećamo da Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine nije dobio podršku u Parlamentu, ali je izazvao i oprečna mišljenja. Bez bolje usaglašenih zakona, strateškog činovanja, sigurnosni sistem zemlje bit će ugrožen, a opretećenje na ostale službenike će nastaviti rasti, jednoglasno poručuju naši sagovornici.

federalna.ba