Oprečna tumačenja: Kakve su izmjene Zakona o javnim nabavkama usvojene?

Ko je krivac u Bosni i Hercegovini zbog toga što još nemamo vakcine? Zastupnički dom državnog Parlamenta usvojio je izmjene Zakona o javnim nabavkama i Zakona o lijekovima i medicinskim sredstvima, koje bi trebalo da otkoče proces nabavke. No, iako su ga podržali, ni parlamentarcima nije jasno je li to konačno rješenje.

Izmjene Zakona o javnim nabavkama BiH osmišljene su na način da se u član 10. postojećeg Zakona doda stav o ugovoru o javnim nabavkama za imunizaciju, odnosno vakcine. No, da taj stav ne bi bio zloupotrijebljen i da vakcine ne bi mogao nabavljati bilo ko, naglasili su i ko može:

- Da ne dođemo opet u situaciju kao što su respiratore nabavljale firme koje se bave proizvodnjom malina da malo preciziramo zadnju rečenicu, pa da umjesto “pribavile dozvolu” kažemo “koje su već registrovane za nabavku lijekova” – istakao je Nermin Nikšić, poslanik SDPBiH u Predstavničkom domu BiH.

A, izmjene Zakona o lijekovima i medicinskim sredstvima podrazumijevaju da Savjet ministra, entitetske i kantonalne vlade, kao i Vlada Brčko distrikta mogu direktno nabavljati vakcine od prozvođača, i to po ovlaštenju opet Savjeta ministara BiH, a uz saglasnost Agencije. U situaciji poput ove to zvuči idealno, ali parlamentarcima nije jasno može li to zaista tako.

- Gospodin Džaferović iz stranke SDA, član Predsjedništva BiH je, kaže, upitao da li je potrebno mijenjati neke zakone kako bismo omogućili uvoz i nabavku vakcina i na tome sastanku najviših čelnika izvršne vlasti mu je rečeno da ne treba – naveo je Predrag Kojović, poslanik Naše stranke u Predstavničkom domu BiH.

Klub SDA, koji je i predlagač oba Zakona, od ove izjave se ograđuje, i ostaje pri stavu da su navedene izmjene ključno rješenje.

- Što bi u mnogome olakšalo i ubrzalo proceduru nabavke, te bi je učinilo znatno transparentnijom. Sve zemlje EU kada su se susrele s pandemijom su pristupile izmjeni legislative – naglasio je Adil Osmaović, šef Kluba SDA u Predstavničkom domu BiH.

Da je izmjena legislative čarobni štapić ne misle u HDZ-u. No, da ne budu oni ti koji sabotiraju, prijedloge koalicionih partnera ipak su podržali.

- Ako misle kolege da će to omogućiti brže dopremanje ili nabavu cijepiva, nemam ništa protiv, ali mislim da neće – stava je Nikola Lovrinović, poslanik HDZBiH u Predstavničkom domu BiH.

Koliko su mišljenja o ovome pitanju oprečna vidimo i u objašnjenju Nenada Stevandića, poslanika Ujedinjene srpske u Predstavničkom domu BiH, koji smatra da vakcine možemo nabavljati direktno - s izmjenom zakona ili bez nje. Potrebno je samo, ponavlja uporno, primijeniti član 38. Zakona o lijekovima i medicinskim sredstvima BiH.

- Na osnovu ovih članova ostaje samo jedna stvar nejasna: zašto Federalno ministarstvo zdravlja nije postupilo isto kao Ministarstvo zdravlja RS-a i nabavilo vakcinu po istom principu, jer smo mi bez izmjene Zakona nabavili vakcine – istakao je Stevandić.

Na tragu ovoga je i struka koja tvrdi da se prema postojećem Zakonu o javnim nabavkama naše zemlje može nabavljati sve. Vezati ova dva zakona je, kolokvijalno rečeno, miješati kruške i jabuke.

- U našem zakonu u javnim nabavkama postoji postupak koji se zove pregovarački postupak bez objave obavještenja koji se koristi i koji je predviđen za upravo ovakve situacije, vanredne i hitne – objašnjava Mervin Miraščija, predstavnik Fonda Otvoreno društvo.

Što bi značilo, da je naša vlast juče džaba krečila. Ili, ipak nije, jer ni nakon usvajanja izmjena nisu sigurni šta su usvojili.

federalna.ba