Prenamjena šumskog zemljišta u Varešu mogla bi imati višestruke posljedice
Državna imovina u zaštiti, ali po potrebi. Odluka Vlade Federacije o promjeni namjene šumskog u zemljište za rudarenje u općini Vareš izazvala brojne reakcije, ali i otvorila prostor za sumnju. Sporno je nepostojanje mišljenja Pravobranilaštva Bosne i Hercegovine, iako je vlasnik šuma država. Federalni premijer Nermin Nikšić pojašnjava da ništa urađeno nezakonito jer nema prenosa vlasništva, a zeleno svjetlo stiglo je i iz OHR-a.
No, hoće li ova odluka označiti početak prakse isključivanja državnih institucija i otvoriti prostor za dodatne zloupotrebe? Samo u ovom slučaju za rudarenje bit će iskorišteno više od sedam hektara državne šume. Resursa koji imamo, ali - vrijedi napomenuti, ne u neograničenim količinama.
Presedan u načinu raspolaganja državnom imovinom mogao bi biti slučaj prenamjene državne šume na području općine Vareš. Prethodno je iz Odluke o prenamjeni i privremenom korištenju šumskog zemljišta brisana odredba o neophodnoj saglasnosti Pravobranilaštva Bosne i Hercegovine. Nije ništa sporno, poručuje federalni premijer. Tvrdi, Pravobranilaštvo je dalo jasno tumačenje da se promjena namjene zemljišta vrši u skladu sa zakonom o građenju, ali da se ne može mijenjati titular vlasništva. Da nema spornih pitanja, poručuju i iz firme koja je dobila posao.
“Dodjela prava privremenog korištenja šumskog zemljišta ne predstavlja direktan ili indirektan prijenos vlasništva i ne smatra se raspolaganjem u smislu zabrane raspolaganja državnom imovinom”, rekao je Nikšić.
“Vlada FBiH je izvršila usklađivanje teksta Odluke o promjeni namjene šumskog zemljišta s Odlukom visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini kojom se štiti šuma kao državna imovina, te ovim usklađivanjem potpuno zaštitila šumsko zemljište i šume kao državnu imovinu”, poručuju iz Adriatic Metalsa.
Stručnjaci, pak, upozoravaju na brojne negativne posljedice koje donosi ovakva odluka.
“Otvoren je prostor za velike manipulacije i zloupotrebe ovog instituta. Institut prenamjene mora biti veoma reduciran, vrlo oprezno, sa stanovišta ekoloških kretanja, šuma. Pa ne raste šuma od 100 godina baš za godinu”, kaže stručnjak za državnu imovinu Muharem Cero.
“Upravo nemoć našeg tužilaštva, nedostatak dokaza, nesposobnost insitucija da obezbijede te dokaze doveli su do toga da se pošalje poruka i drugim korporacijama da mogu raditi šta god hoće”, upozorava predsjednik Ekoforuma Zenica Samir Lemeš.
Federacija Bosne i Hercegovine nema zakon o šumama, a presudu Ustavnog suda Bosne i Hercegovine da su šume državno zemljište u svoje zakone su ugradila tri kantona, uključujući Zeničko-dobojski, na čijoj je teritoriji i općina Vareš. Bilo bi naivno vjerovati da minulih godina prenamjene šumskog zemljišta u neke druge eksploatacijske forme nije bilo, no dešavalo se to daleko od očiju javnosti. Ako se do sada radilo o malverzacijama i kršenju propisa, Vladinom izmjenom Odluke to više neće biti problem ni u Federaciji, kao što, nažalost, odavno nije ni u entitetu RS. Razlika, ipak, postoji, jer je vlastima RS-a, prije svega, sporan titular imovine.
“Nažalost, slučaj koji se dogodio u Varešu, a držim da to još nije završena priča, otvorio je mogućnost da se besposljedično legliziraju sve buduće radnje, pa i ova koja je u najavi u RS-u. Treba sve vratiti u okvire Ustava”, poručuje Cero.
“Jasno kažemo da je država vlasnik i do donošenja zakona kojim će se to regulirati, niko ne može isključiti državu kao titulara, a Dodik zagovara da, ustvari, državna imovina pripada entitetu i da država nije vlasnik”, istakao je Nikšić.
Prenamjena šumskog u zemljište za rudarenje dodatno je problem i zbog činjenice da njegov povratak u prvobitno stanje ne određuje trajanje koncesije već prirodni ciklus obnove, rasta i razvoja šuma. Zato ovo nije samo političko-pravna zavrzlama, već životno pitanje u kojem, bez obzira na to što se ne mijenja titular vlasništva, nadležne vlasti ne smiju ostati po strani. Jer, težnjii da se prenamjenom šumskog u zemljište za rudarenje osiguravaju uvjeti za generacijski projekt ozbiljno se suprotstavlja činjenica da će i posljedice biti generacijske, nažalost dugoročno, narednih desetljeća i stoljeća.
federalna.ba