Nove tehnologije smanjuju krađe, ali tri decenije star zakon ostavlja prostor za izborni inženjering
Sve je bliže početak izborne kampanje. Ove godine bit će manje izbornih krađa zbog uvođenja modernih tehnologija, ali i dalje je moguć izborni inženjering zbog Izbornog zakona starog tri decenije. Samo u BiH svi državljani nisu isti, a razliku pravi Zakon i jednima daje prava, dok ih drugima uskraćuje. Diskriminacija u Izbornom zakonu u oba entiteta i distriktu Brčko.
Koliko konstitutivnih - toliko i želja
Izborni proces u BiH možemo posmatrati kroz dvije prizme: distancu između tehničkog integriteta izbora, što je obaveza države, i strukturalne ustavne reforme koja zahtijeva politički konsenzus. Decenije pokušaja postizanja saglasnosti, kompromisa, konsenzusa ili ustupaka kada je u pitanju Izborni zakon, nisu imale konkretnog rezultata. Koliko konstitutivnih naroda toliko i želja. Srpske stranke imaju otklon prema svemu što u sebi nosi naziv: Bosna i Hercegovina, pa bi entitetski Izborni zakon, bošnjačke insistiraju na brisanju etničkih prefiksa, a hrvatske stranke na legitimnom predstavljanju.
„Ustav BiH je jasan, također je jasno i tumačenje Ustavnog suda BiH, po kome se mora sa Ustavom uskladiti Izborni zakon, upravo u tom segmentu legitimnog predstavljanja konstitutivnih naroda. Tu je presuda Ljubić, koja je ostala od prilike deset godina. Tako da, ništa drugog ne treba smišljati u našoj politički predstavnici, nego samo da priznaju presudno naše vrhovne sudske instance i da implementiraju izmjenu izbornog zakona“, smatra politički analitičar Milan Sitarski.
Presude se ne provode
A tu su i presude Evropskog suda za ljudska prava, koje se također decenijama ne provode. One zahtijevaju uklanjanje diskriminacije kako bi se svi građani bez obzira na nacionalnost i mjesto življenja mogli kandidovati za sve nivoe vlasti u državi. Međutim, mnogim političkim snagama ne odgovara da prihvate presude ni suda u Stazburu ni Ustavnog suda onakvim kakve one jesu.
„Bosna i Hercegovina se nalazi u situaciji gdje Izborni zakon mora pratiti Ustav, a Ustav zahtijeva harmonizaciju za presudama Evropskog suda za ljudska prava“, naglašava Davor Trlin, ekspert za međunarodno i ustavno pravo.
Valuta moći
Dakle, da bi se presude provodile mora se promijeniti Izborni zakon, a da bi se promijenio zakon mora se mijenjati i Ustav. To zahtijeva dvotrećinsku većinu u Zastupničkom i konsenzus u Domu naroda. I upravo kroz ovakav sistem vrši se zloupotreba mehanizama etničkog i entitetskog veta kao valute moći. Može li se izaći iz začaranog kruga ustavne paralize?
„Moglo bi se desiti da zahtjev se podnese Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine za rješavanje spora, ovlašteni pokretači mogu pokrenuti spor protiv članova kolegija ili delegata koji opstruišu rad i tako dalje“, dodaje Trlin.
Može se tražiti izmjena poslovnika, od Centralne izborne komisije da oduzme mandat zvaničnicima koji ne dolaze na posao i na kraju od Tužilaštva krivično sankcionisanje zbog zloupotrebe položaja. Mehanizama je mnogo kada bi se zaista željelo raditi. Izborni zakon jedna je od glavnih tema većini političkih subjekata u predizbornoj kampanji. I tako već godinama. A nakon izbora stara praksa i koalicioni dogovori. Mnogima ovakav status quo odgovara.
„Neke teme se stavljaju na sto, ali samo da bi se kritikovale i da bi se zapravo prstom uprlo u onog drugog partnera koji s njima participira godinama i više godina zapravo u vlasti da je on dežurni krivac i da se stvari ne pomjeraju zato što drugi ne pokazuju spremnost i volju da se postigne taj čuveni pod navodnim znacima kompromis, iako sami svjesno zapravo već blokirate svaki pokušaj postizanja tog kompromisa“, navodi politička analitičarka Tanja Topić.
Egoistična pozicija političkih aktera koji smatraju da onaj drugi treba napraviti ustupak u svojim željama. Zdušno se zalažu za odlazak visokog predstavnika, a činjenica da bez njega i međunarodne zajednice ne bi došlo do izmjena izbornog zakona, bar onih tehničkih koje doprinose integritetu izbornog procesa. Možda je u tome i poenta: zašto mijenjati dobro uigran izborni inženjering koji se brojnima već decenijama pokazao isplativ.
federalna.ba
Federalna.ba dostupna je i kao mobilna aplikacija. Preuzmite je na Google Playu i App Storeu.