Nedjeljni komentar Semire Degirmendžić: Državni budžet moneta politika

U nedjeljnom komentaru pogled na neusvojeni budžet i analizu situacije koja je do toga dovela donosi nam novinarka Semira Degirmendžić.

Septembar je uveliko zakucao na vrata, a Bosna i Hercegovina i dalje nema usvojen državni budžet. Institucije preživljavaju na privremenom finansiranju, dok politički akteri umjesto lijekova za krizu nude nove doze konflikata.

Mnogo je tajni i intriga u vezi s razlozima zašto je Predsjedništvo Bosne i Hercegovine uputilo u procedure budžet za koji se znalo da neće dobiti podršku, kao i koji su istinski razlozi zašto su stranke Trojke inicirale prijedlog da budžet bude vraćen Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, što je Zastupnički dom PSBiH i učinio.

Formalni razlog većine u Zastupničkom domu PSBiH je da budžet ‘nije analitički i sadržajno strukturiran i da je u predloženom obliku neprovodiv’.

S druge strane, razlozi SNSD-a zašto ne podržavaju budžet su tvrdnje da je budžet neustavan. SNSD-u najviše smeta to što je budžetom predloženo finansiranje sedam institucija kulture od značaja za BiH.

Međutim, taj prijedlog je u potpunosti u skladu s Ustavom Bosne i Hercegovine i s nalogom visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini Christiana Schmidta, koji je još prošle godine to zatražio od institucija Bosne i Hercegovine, podsjetivši na ustavni kontinuitet pravnih propisa koji se odnose i na institucije kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu, a koje su postojale u bivšoj državi.

Dakle, taj prijedlog nije bio hir, nego pravna i politička nužnost. Međutim, u zemlji u kojoj razum često gubi bitku protiv politike, i najispravniji potezi moraju biti dobro isplanirani i koordinirani.

A u ovoj situaciji toga očigledno nije bilo.

Trojka je, umjesto da takav scenario predvidi i pripremi se, barem konsultira opoziciju iz RS-a koja je objavila da do toga nije došlo, u panici da će budžet pasti, vratila dokument Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, skrivajući se iza objašnjenja zamjenika ministra finansija Muhameda Hasanovića da je budžet neprovodiv, iako je Hasanović samo nekoliko dana prije toga hvalio predloženi budžet.

U međuvremenu, pojavila se i teorija da je iz Predsjedništva stigao populistički prijedlog koji je unaprijed bio osuđen na propast, samo da bi Bećirović i Komšić ubirali političke poene, a Trojka ostala talac nemogućeg zadatka.

Ustvari, sve glasnije se govori da je budžet napravljen kao zamka za stranke Trojke i da je ciljano poslan u ovom obliku da pokaže kako državna vlast ne zna uraditi ni osnovni posao.

Ako je predloženi budžet uistinu bio motiviran i ovakvim razlozima, onda je teško očekivati da će ubrzo biti usvojen. Jer, za bh. političare je uglavnom njihov interes ispred svega drugog.

Za to vrijeme vojnici, policajci, službenici s najnižim primanjima koji su trebali novim budžetom dobiti povećanje plata, te kulturne institucije ili oni koji ovu državu čuvaju i predstavljaju ostaju taoci političkih igara, a njihovi zahtjevi i problemi, koji bi usvajanjem budžeta bili riješeni, niti su, niti se zna kada će biti riješeni.

U aktuelnim igrama u vezi s budžetom ne smije se zanemariti ni uloga visokog predstavnika Christiana Schmidta.

Jer, umjesto da je ranije iskoristio svoje ovlasti i riješio pitanje finansiranja institucija kulture, on je svojim nalogom institucijama, prije svega Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, koje ga nije ispoštovalo, tek otvorio nova vrata podjela.

Dok je u nekim drugim slučajevima, poput Viaducta, pokazao da kada hoće, zna i može riješiti dug Vlade RS-a, status institucija kulture ne rješava nego nijemo posmatra nova trvenja o ovom pitanju.

Tako da danas samo možemo sumirati da je SNSD-ov ministar finansija Srđan Amidžić mjesecima pokušavao preko državnog budžeta riješiti dug RS-a prema Viaductu, Predsjedništvo Bosne i Hercegovine je uputilo prijedlog za koji su znali da neće dobiti podršku u Parlamentu Bosne i Hercegovine, Trojka se nije pripremila za sve scenarije, niti pokušala da do usvajanja budžeta dođe, nego joj je bilo lakše proglasiti ga neprovodivim i vratiti na doradu. Opozicija iz RS-a ostala je paralizovana strahom od napada SNSD-a ako podrže budžet.

A visoki predstavnik svojom šutnjom poslao je poruku da je spreman posmatrati umjesto djelovati.

Trenutno o budžetu, koji je iz Zastupničkog doma PSBiH vraćen Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, nema još nikakvog glasa. A Zastupnički dom je najavio da bi o budžetu ponovo raspravljao 11. septembra. U međuvremenu, građanima ostaje samo da gledaju reprizu starog filma. Privremeno finansiranje, beskrajne svađe i čekanje da neko, konačno, preuzme odgovornost.

federalna.ba