Livno: Zakon o koncesijama podijelio vlast, opoziciju i građansku inicijativu
Premda je na posljednjoj sjednici Skupštine Kantona 10 bilo više točaka dnevnog reda, među kojima izmjene i dopune kantonalnog proračuna za tekuću godinu te izmjene Zakona o zaštiti od požara po skraćenoj proceduri, centralna točka rasprave bio je novi Zakon o koncesijama. Zakon je usvojen u predloženom obliku, usprkos prethodnom pisanom apelu predstavnika udruga, mjesnih zajednica i neformalnih grupa građana, koji smatraju da je, usprkos određenom napretku u odnosu na nacrt, zakon i dalje štetan i potencijalno neustavan.
Da je 2026. predizborna godina, osjetilo se i po dugotrajnoj i iscrpljujućoj raspravi u kojoj se, kako tvrde predstavnici građanske inicijative, najmanje govorilo o samom prijedlogu zakona. Iako u osnovi dobar, po njihovom mišljenju, ali i prema stavu opozicije, zakon u prijelaznim i završnim odredbama legalizuje koncesije izdate u proteklih 18 godina na osnovu prethodnog zakona, koji je 2008. godine proglašen neustavnim.
Predstavnica Koalicije za odgovornu demokratiju i dostojanstvo Anđa Ćosić izrazila je razočaranje tokom rasprave.
„U šoku sam da su zastupnici danas pričali o tome gdje su išli u školu, gdje su bili prije 18 ili 10 godina, svađali se o potpuno irelevantnim stvarima, a nitko od njih nije govorio o pravnoj sigurnosti u Kantonu. Stječe se dojam da im je najveći prioritet bio legalizirati postojeće koncesije“, izjavila je Ćosić.
„I sada, nakon 18 godina, trebamo za sve te koncesije koje su izdate reći da su pravovaljane. Ja to ne mogu razumjeti. Mislim da je zakonski i protuustavno vraćati u okvire zakona nešto što je urađeno bez postojanja kantonalnog zakona o koncesijama nema smisla“, kazao je zastupnik Hrvatske demokratske zajednice Bosne i Hercegovine (HDZ BiH) u Skupštini Kantona 10 Dragan Konta.
„Zakon koji predviđa i sadrži članke kojima se retroaktivno konvalidiraju ništavni ugovori pravno je neodrživ“, upozorava Ćosić.
Iz Vlade Kantona 10 navode da su tek u maju prošle godine obaviješteni da je postojeći zakon o koncesijama ništavan, te da su od tada obustavili izdavanje novih koncesija i pristupili izradi novog zakona.
Predsjednik Vlade Kantona 10 Ivan Vukadin iz Hrvatskog nacionalnog pomaka (HNP) istakao je da cilj nije legalizacija nezakonitosti, već uređenje pravnog okvira.
„Definirali smo sve manjkavosti koje smo uočili tokom 18 godina primjene zakona koji je Ustavni sud proglasio neegzistirajućim. Naravno da moramo riješiti i pravnu prazninu nastalu tokom tih 18 godina“, kazao je Vukadin.
Ministar privrede Kantona 10 Miroslav Jaglica iz Stranke nezavisne liste – SNS Federacije Bosne i Hercegovine (SNS FBiH) pojasnio je da će koncesionari morati potpisati nove ugovore.
„Radi se o dovođenju u pravni okvir, gdje ćemo, naravno pod uslovima koje zakon propisuje, dati mogućnost da svoju djelatnost usklade sa zakonom. Potpisivat će se novi ugovori i morat će ispuniti sve zakonom propisane obveze kako bi nastavili rad“, izjavio je Jaglica.
Novim zakonom vraćeno je pravo općinama i gradu na lokalnu samoupravu, što će reći da bez njihove suglasnosti neće biti izdana nijedna koncesija. Također, omjer koncesione dobiti definisan je u odnosu 60 prema 40 u korist općina. Uz obrazloženje da se zakonom konačno uređuju postupci dodjele koncesija i upravljanje prirodnim resursima, za zakon je glasalo 17 od 23 prisutna zastupnika.
federalna.ba