Jedan grad, a dva gradonačelnika

Dok neke opštine u BiH i dalje čekaju na ime svog novog načelnika, Istočno Sarajevo ima čak dva gradonačelnika. I oba punopravna. Aktuelnom Nenadu Vukoviću mandat traje do 31. marta naredne godine, dok je novoizabrani Ljubiša Ćosić prije tri dana mandat dobio od Centralne izborne komisije BiH.

Kako u jednu fotelju da sjednu dva gradonačelnika ni u CIK-u još nije jasno. No, jasno  im je da je nastao pravni vakuum koji omogućava trenutnu situaciju.

Aktuelni gradonačelnik Nenad Vuković izabran je na konstitutivnoj sjednici Skupštine grada Istočno Sarajevo u martu 2017. i mandat mu, prema tome, traje do kraja marta naredne godine.

No, novoizabrani Ljubiša Ćosić, za razliku od Vukovića, podršku je dobio direktno od građana i to zahvaljujući Zakonu o gradu Istočno Sarajevo koji je u februaru usvojila Narodna skupština Republike Srpske. Iako je Zakon usvojen ove godine, očigledno nije predvidio i ovogodišnje izbore koji su već tada bili planirani. Upravo zbog toga sada jedan grad ima ne jednog, nego dva gradonačelnika.

“Centralna izborna komsija je 5. decembra utvrdila i potvrdila rezultate izbora gdje je utvrdila da sam ja taj koji je izabran za gradonačelnika, dodijelila mi uvjerenje”, kaže Ćosić, novoizabrani gradonačelnik.

Ćosić je zbog navedenog slučaja zatražio i stav nadležnog Ministarstva. Pozivajući se na Zakon o lokalnoj samoupravi, kazali su mu da se primopredaja dužnosti obavlja najkasnije u roku od osam dana od potvrde mandata. Istoj instituciji, ali i NSRS-u obratio se i Vuković, no on kaže da na odgovore još čeka.

“Mandat aktuelnog saziva Skupštine grada i gradonačelnika nije istekao i u tom pogledu je situacija komplikovana. Da je ovo normalna situacija između dva gradonačelnika i dva načelnika kako je i u većini loklanih zajednica, naravno da bi taj stav bilo vrlo jednostavno primjeniti u ovoj situaciji ništa nije jednostavno”, kaže aktuelni gradonačelnik Istočnog Sarajeva.

A moglo je biti, smatra Vuković, prebacujući lopticu odgovornosti na predlagače Zakona. Da je SNSD računao na prelazni period mandata do ovoga ne bi došlo.

“Tumačenje će dati Ministarstvo lokalne uprave i samouprave, ali je jasno je da je Zakon o lokalnoj upravi i samoupravi RS iznad Zakona o gradu Istočno Sarajevo i tamo su definisani ti procesi, tako da nije ni bilo nikakve potrebe da u Zakonu o Istočnom Sarajevu navodimo te stvari”, ističe Igor Žunić, šef Kluba SNSD-a u NSRS-u.

A nadležno Ministarstvo tvrdi da u ovom slučaju nije nadležno:

“Pitanja vezana za trajanje, prestanak i dodjelu mandata, te principi koji važe za izbore na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini uređena su Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine, a za čiju primjenu i tumačenje je nadležna Centralna izborna komisija BiH.“

Stav smo zatražili i od njih, ali odgovor nismo dobili. Jedan od članova CIK-a kratko nam je objasnio da još nemaju jedinstven stav o ovom pitanju, ali da je evidentan pravni vakuum.

“Ne vidim šta je to novo što će on uraditi za ovaj grad u naredna dva i po mjeseca što nije uradio do sada, a ta siva zona je upravo taj kredit. On je jedini načelnik koji je poznat po tome što je zadužio grad dva puta u jednom mandatu”, dodaje Ćosić.

“Svake vrste insinuacija da je ovdje borba za neku fotelju mjesec, dva - tri, da je ovo borba za neki ostanak, da je ovo borba za neki budžet i tako dalje kategorički odbijam”, kaže aktuelni gradonačelnik Vuković.

Odbija Vuković i da vrati mandat dok ne dobije, kako kaže, valjano pravno rješenje, a Ćosić sve i da hoće nema gdje da sjedne jer je jedna fotelja tijesna za dva čovjeka.

federalna.ba