Upitan budžet zbog blokade rada Fiskalnog vijeća BiH

Prilog: Lejla Hodžić

U januaru ove godine BiH ušla je s velikim političkim problemom, neusvajanjem Globalnog fiskalnog okvira za period 2026. do 2028. godine. Naime, to je neophodan dokument kojim se stvara okvir za finansiranje institucija BiH. Uprkos tome, nadjačala je politika. Ministar finansija i trezora BiH kao i predsjedavajuća Vijeća ministara optužuju federalnog premijera da je zakočio donošenje spomenutog dokumenta.

Prije nekoliko dana održana je telefonska sjednica Fiskalnog vijeća u Bosni i Hercegovini kada je razmatran dokument Globalnog okvira fiskalne bilanse i politika za period 2026-2028. godine. Naime, pošto je istekao rok za izjašnjavanje, a na toj sjednici nije bio osiguran kvorum za odlučivanje, u skladu s važećim odredbama Poslovnika o radu Fiskalnog vijeća u BiH, dokument nije ni usvojen. Iz Vijeća ministara BiH u saopštenju Ureda predsjedavajuće Borjane Krišto naveli su:

„Uprkos tome, entiteti su nastavili s procedurama usvajanja entitetskih budžeta i bez prethodno utvrđenog Globalnog fiskalnog okvira, dok je istovremeno, neizjašnjavanjem o predloženom dokumentu, premijer Federacije BiH Nermin Nikšić, u predviđenom roku direktno onemogućio donošenje odluke Fiskalnog vijeća, čime je blokiran dalji budžetski proces na nivou institucija BiH.“

U saopštenju iz Ureda predsjedavajuće Vijeća ministara navodi se takav postupak ima direktne i ozbiljne posljedice po funkcionisanje institucija na nivou BiH, budući da se neusvajanjem Globalnog okvira fiskalne bilanse i politika onemogućava usvajanje budžeta institucija BiH, dok se paralelno na entitetskom nivou budžetski procesi odvijaju bez prepreka.

Uslijedila je reakcija Federalnog premijera Nermina Nikšića na spočitavanje što je odbio glasati za globalni fiskalni okvir i da će tim biti ugroženo održavanje Opštih izbora ove godine.

„Čim Ustavni sud BiH donese odluku o legalnosti Vlade RS-a, spreman sam bez odlaganja nastaviti aktivno učestvovati u radu Fiskalnog vijeća BiH. Također, podsjećam javnost da je Globalni okvir fiskalnog bilansa i politika za period 2025–2027. godine usvojen mjesecima prije donošenja Budžeta institucija BiH za

2025. godinu“, zaključio je Nikšić.

Uprkos pojašnjenju federalnog premijera u javnom prostoru nižu se brojne kritike. Među njima i komentari ministra finansija i trezora BiH Srđana Amidžića, koji je naveo da opstrukcije rada Fiskalnog vijeća onemogućavaju povećanje plata za 22.000 zaposlenih i realizaciju već otvorenih projekata, te da je takvo ponašanje vidljivo u postupcima federalnog premijera Nermina Nikšića.

Amidžić je podsjetio na izjavu Nikšića da je Vlada Republike Srpske mnogo važnija od usvajanja budžeta institucija BiH za 2026. godinu.

„Nije da se mi u Republici Srpskoj ne bismo saglasili s ovom Nikšićevom izjavom, ali u ovom slučaju je takva izjava uvaženog premijera FBiH samo pokazatelj koliko su političari iz FBiH zagledani u Vladu Republike Srpske“, istakao je Amidžić u objavi na društvenoj mreži Iks.

Komentarišući situaciju, ministar pravde BiH Davor Bunoza naglašava kako se neusvajanje budžeta zapravo odražava na sve. Kao prvo zaposleni neće dobiti zagarantovana povećanja plata što će uzrokovati tužbe, kaže ministar:

„Bojim se, opet kažem, predizborna kampanja. Ne vidim ja zašto se treba čekati odluka Ustavnog suda BiH.“

Zastupnik PDP-a u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Branislav Borenović kaže da je riječ o neodgovornoj vlasti:

„Sve to pokazuje jednu vrstu vrlo čudne složene situacije u kojoj se nalazimo.“

S obzirom na još uvijek prisutnu prazničnu atmosferu u BiH, nismo uspjeli ostvariti kontakt te dobiti mišljenja i drugih političara i ekonomista, ali Admir Čavalić ističe da bez usvajanja Globalnog fiskalnog okvira teško je govoriti o mogućnostima usvajanja državnog budžeta.

Podsjetimo, nije ovo prva prepreka u višegodišnjem političkom životu BiH, samo prethodnih mjeseci bile su brojne, kao npr. plaćanje više od 100 miliona maraka duga slovenačkoj firmi Vijadukt zbog arbitražne presude, a za šta je odgovorna bila vlast RS, opstrukcije da se pronađe način i finansiraju institucije od kulturnog značaja kao i BHRT te mnogi drugi.

Dokument Globalni okvir fiskalnog bilansa i politika u Bosni i Hercegovini za period od 2026. do 2028. godine je ključni za planiranje, usvajanje i realizaciju budžeta BiH. Ovaj dokument utvrđuje Fiskalno vijeće BiH koje ima 6 članova, predsjedavajući Vijeća ministara, predsjednik Vlade RS-a, premijer Federacije BiH, ministar finansija i trezora BiH, kao i entitetski ministri finansija.