SAD ponovo pred mogućim zatvaranjem vlade

Samo nekoliko mjeseci nakon 43-dnevne obustave rada vlade koja je paralizovala savezne službe širom Sjedinjenih Američkih Država, Washington se ponovo približava fiskalnom roku koji bi mogao dovesti do novog zatvaranja.

Zakonodavci imaju rok do 30. januara da obnove finansiranje većine saveznih agencija. U suprotnom, veliki dijelovi savezne vlade mogli bi biti zatvoreni, što bi značilo prinudni neplaćeni dopust za radnike i obustavu neesencijalnih usluga.

Rizik proizlazi iz privremenog dogovora postignutog u novembru, kojim je okončana prethodna obustava rada. Dok su pojedini sektori dobili sredstva za cijelu fiskalnu godinu, većina državnih operacija finansirana je samo kratkoročno, kako bi se zakonodavcima ostavilo vrijeme za širi budžetski kompromis. To vrijeme sada ističe.

Zdravstvo kao ključna tačka spora

Pregovori se odvijaju u sjeni dubokih nesuglasica oko budućnosti subvencija za zdravstvenu zaštitu. U središtu spora nalaze se proširene subvencije u okviru Zakona o pristupačnoj zaštiti (Affordable Care Act), koje pomažu Amerikancima da priušte zdravstveno osiguranje.

Ove subvencije ističu krajem 2025. godine, a njihovo produženje postalo je ključno pitanje u pregovorima. Oko 22 miliona ljudi koristi ovu podršku, što čini gotovo 90 posto korisnika tržišta osiguranja.

Prema analizi Fondacije Kaiser Family Foundation, bez tih subvencija premije bi se u prosjeku povećale za 114 posto, dok bi godišnji troškovi porasli sa 888 na 1.904 dolara. Kongresna procjena pokazuje da bi oko četiri miliona ljudi moglo ostati bez zdravstvenog osiguranja u narednoj deceniji.

Predsjednik SAD-a Donald Trump oštro kritikuje postojeći zdravstveni sistem, dok demokrati poručuju da neće prihvatiti rezove u potrošnji koji ugrožavaju zdravstvenu zaštitu.

Deficit dodatno komplikuje dogovor

Spor oko zdravstva odvija se u kontekstu rastuće zabrinutosti zbog javnih finansija. Bruto nacionalni dug SAD-a početkom decembra iznosio je oko 38,4 biliona dolara, dok je budžetski deficit za 2025. godinu procijenjen na 1,78 biliona dolara.

Konzervativni republikanci koriste nadolazeći rok kako bi insistirali na dubokim rezovima potrošnje, upozoravajući da je nivo duga neodrživ. Ipak, zbog oštro podijeljenog Kongresa, usvajanje zakona o potrošnji ostaje teško.

Iako republikanci imaju većinu u Senatu, većina zakona zahtijeva supervećinu, što demokratama daje značajnu pregovaračku moć. Pojedini republikanci, uključujući Trumpa, zagovaraju ukidanje filibustera, ali se tome protive institucionalisti u Senatu.

Šta znači obustava rada vlade

Do obustave rada dolazi kada Kongres ne odobri budžetska sredstva, čime se saveznim agencijama zakonski zabranjuje normalan rad. Tokom takvog perioda, samo ključne službe koje se odnose na sigurnost ljudi i imovine nastavljaju s radom.

Radnici u tim sektorima, poput vojske, kontrole zračnog saobraćaja i granične sigurnosti, rade bez plate, dok se ostali savezni zaposleni šalju na neplaćeni dopust.

Ekonomske i društvene posljedice

Obustave rada vlade više puta su uzrokovale ozbiljne poremećaje u američkoj ekonomiji. Tokom zatvaranja 2018–2019. godine, oko 380.000 radnika poslano je na neplaćeni dopust, dok je dodatnih 420.000 radilo bez plate, što je izazvalo milijarde dolara gubitaka.

Prošlogodišnja obustava rada, prema procjenama Bijele kuće, koštala je američku ekonomiju oko 90 milijardi dolara.

Kako se rok približava, domaća i međunarodna javnost pažljivo prati hoće li zakonodavci uspjeti postići kompromis ili će SAD ponovo ući u period institucionalne blokade i ekonomske neizvjesnosti.

federalna.ba/AA