Otkriveno 65.000 dolara uplata: Za lobiranje RS-a plaćen i pravnik koji je javno podržavao Dodika

Izvještaj o trošenju sredstava Republike Srpske namijenjenih lobiranju u SAD-u pokazuje da je novac isplaćivan američko-izraelskom pravniku Eugeneu Kontorovichu, povezanom s utjecajnim konzervativnim krugovima, te da su u okviru lobističkih aktivnosti planirani i organizovani putovanje i posjeta delegacije RS-a Izraelu. Dok vlasti RS-a tvrde da angažovanjem međunarodnih konsultantskih kuća štite interese entiteta, sagovornici Detektora upozoravaju na nedovoljnu transparentnost trošenja javnog novca i pitanje konkretnih rezultata takvih aktivnosti.

Kontorovichu isplaćeno 65.000 dolara

Izvještaj koji je Ministarstvu pravde Sjedinjenih Američkih Država podnijela kompanija „Zell & Associates International Advocates“, angažovana za lobiranje u korist Republike Srpske, pokazuje da je američko-izraelski pravnik Eugene Kontorovich od početka augusta do početka decembra 2025. godine primio pet uplata u ukupnom iznosu od 65.000 dolara.

Prema dokumentu, datiranom 29. jula 2026. godine, novac mu je isplaćivan za konsultantske aktivnosti izvan teritorije SAD-a povezane s djelovanjem u korist Republike Srpske. Kontorovich je profesor na Pravnom fakultetu Univerziteta George Mason, a do maja 2026. godine objavljivao je komentare na internetskoj stranici Fondacije Heritage, jedne od najutjecajnijih američkih konzervativnih organizacija.

Kontorovich je ranije javno iskazivao podršku Miloradu Dodiku, bivšem predsjedniku Republike Srpske. U autorskom tekstu objavljenom 15. aprila 2025. godine u izraelskom listu The Jerusalem Post kritikovao je postupanje institucija Bosne i Hercegovine prema Dodiku i doveo u pitanje ulogu visokog predstavnika.

U objavi na društvenoj mreži X od 27. jula 2025. godine zahvalio je Dodiku na podršci Izraelu, a Republiku Srpsku opisao kao zajednicu koja mirno živi sa svojim susjedima.

Detektor je pokušao kontaktirati Kontorovicha putem e-maila i njegovog LinkedIn profila, ali on nije odgovorio na upit.

Veze s Fondacijom Heritage i konzervativnim krugovima

Kontorovich je ranije bio viši istraživač u Fondaciji Heritage, jednoj od najutjecajnijih konzervativnih organizacija u SAD-u. Ta organizacija je ove godine u Zagrebu organizovala skupove na kojima se zagovarao treći entitet u Bosni i Hercegovini. Njeni predstavnici sastajali su se i s predstavnicima Evropskog parlamenta, a jedna od tema razgovora bila je i situacija u BiH.

Ekonomska ekspertica Svetlana Cenić za Detektor je ocijenila da angažovanje osoba koje imaju pristup konzervativnim političkim i pravnim krugovima može poslužiti širem cilju vlasti Republike Srpske – predstavljanju njihovih argumenata kao dijela američkih rasprava o suverenitetu, međunarodnom pravu, ulozi međunarodnih institucija i odnosu prema Dejtonskom sporazumu.

Cenić je, međutim, upozorila da treba razlikovati političku bliskost, javnu podršku i stvarni utjecaj na odluke američke administracije. Sama činjenica da je neka osoba povezana s utjecajnim konzervativnim krugovima, istakla je, ne znači da može osigurati željeni politički ishod.

Marc Zell podržavao Dodikove političke poruke

Osnivač kompanije „Zell & Associates“ američko-izraelski je advokat Marc Zell, koji je javno podržavao Dodikove političke poruke i pozivao na promjenu američke politike prema Bosni i Hercegovini.

U objavi na društvenoj mreži X od 14. oktobra 2025. godine, reagujući na raspravu o američkim grantovima za demokratiju na Balkanu, Zell je napisao da je „demokratija mrtva i umire u Bosni“. Bez iznošenja dokaza optužio je „pro-Hamasovu muslimansku vladu“ da pokušava „ugušiti hrišćansku Republiku Srpsku“.

Poručio je da Bosni i Hercegovini nisu potrebni grantovi za demokratiju, već promjena politike u Washingtonu. Zell je i ranije dijelio Dodikove poruke u kojima se Republika Srpska predstavlja kao saveznik Izraela.

Do zaključenja teksta, iz kompanije „Zell & Associates“ nisu odgovorili na upit Detektora.

Vlada RS-a ugovore označila tajnim

Izvještavanje o lobističkim aktivnostima pokazuje dio načina na koji se troše sredstva namijenjena utjecaju na američke političke krugove, ali ostaju nepoznati ukupna vrijednost pojedinih ugovora i konkretni rezultati angažmana.

Svetlana Cenić navela je da američka obaveza registracije lobista omogućava uvid u dio ugovora i prijavljenih aktivnosti, ali da takvi izvještaji ne mogu zamijeniti domaću budžetsku kontrolu.

„Istraživanja su pokazala da su u pojedinim dokumentima finansijski detalji zatamnjeni, dok ugovori često ne propisuju rokove u kojima politički ciljevi moraju biti ostvareni“, istakla je Cenić.

Iz Vlade Republike Srpske za Detektor su naveli da Vlada i Ministarstvo za evropske integracije i međunarodnu saradnju sarađuju s pravnim i ekspertskim timovima međunarodnih konsultantskih kuća u skladu s ustavnim pravima i pozicijom RS-a. Cilj je, kako su naveli, formiranje pravne, ekonomske i diplomatske strategije prema međunarodnoj zajednici i drugim državama, uključujući SAD.

Detektor je od Vlade zatražio podatke o ukupnoj finansijskoj vrijednosti ugovora s kompanijom „Zell & Associates“, troškovima posjete zvaničnika RS-a Izraelu u januaru 2026. godine i izvorima finansiranja, kao i objašnjenje konkretnih poslova koje je Kontorovich obavljao za entitet.

Iz Vlade su odgovorili da „ugovori sa konsultantskim kućama nose oznaku tajnosti u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti tajnih podataka“.

Lobistička firma organizovala posjetu Izraelu

Prema izvještaju koji je „Zell & Associates“ dostavila američkom Ministarstvu pravde, jedna od aktivnosti kompanije odnosila se na planiranje, organizovanje i koordinaciju posjete zvaničnika Republike Srpske Izraelu. U izvještaju nisu navedeni dodatni detalji o toj aktivnosti.

Krajem januara 2026. godine Milorad Dodik sastao se u Jerusalemu s izraelskim premijerom Benjaminom Netanyahuom. Izraelsko Ministarstvo vanjskih poslova tada je potvrdilo da je Dodik zatražio podršku Izraela za Republiku Srpsku u određenim političkim koracima.

U delegaciji su, osim Dodika, bili direktorica Kancelarije za međunarodnu saradnju Republike Srpske Ana Trišić-Babić i generalni sekretar predsjednika RS-a Marko Romić.

Netanyahu je Dodiku i njegovom Savezu nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) čestitao na pobjedi na nedavno održanim općim izborima.

„Želim čestitati svojim velikim prijateljima, predsjedniku Miloradu Dodiku, predsjednici Željki Cvijanović, predsjedniku Savi Miniću i SNSD-u na njihovoj uvjerljivoj pobjedi na izborima u Republici Srpskoj ovog tjedna“, napisao je Netanyahu na društvenoj mreži X.

Cenić: Građani moraju znati šta su dobili za javni novac

Svetlana Cenić smatra da Milorad Dodik pokušava međunarodne odnose pretvoriti u instrument vlastite političke strategije. Kako je istakla, samo lobiranje u Washingtonu nije neuobičajeno jer to rade i druge vlade. Problem nastaje kada se javni novac koristi za ciljeve koji nisu jasno razdvojeni od političkog opstanka pojedinaca, a građani nemaju dovoljno informacija da procijene kakvu su korist od toga imali.

„Najskuplje lobiranje nije nužno ono koje mnogo košta, nego ono kod kojeg građani plaćaju račun, vlast proglašava pobjedu, a niko ne mora da dokaže šta je tačno kupljeno tim novcem. Nije sporno da Republika Srpska pokušava da utiče na američku politiku. Sporno je ako se politički uspjeh pojedinaca predstavlja kao uspjeh cijelog entiteta, a javni novac troši bez transparentnog odgovora na najjednostavnije pitanje: šta su građani za njega dobili? Javni novac za privatne svrhe ili rušenje države – Ustavni sud je rekao svoje“, istakla je Cenić.

Dodala je da su u pitanju značajna sredstva za entitet koji ima brojne budžetske obaveze. Zbog toga je, prema njenim riječima, opravdano pitati šta su građani Republike Srpske dobili za taj novac, osim fotografija s američkim političarima, saopćenja o uspostavljenim kontaktima i političkih poruka o međunarodnom ugledu.

Ustavni sud BiH zabranio određene isplate za lobiranje

Ustavni sud Bosne i Hercegovine nedavno je zabranio sve isplate iz budžeta Republike Srpske povezane s ugovorom o konsultantskim uslugama između direktora Predstavništva RS-a u Beču Mladena Filipovića i predsjednika kompanije „Dickens & Madson Canada Inc.“ Arija Ben-Menashea.

Zabrana se odnosi i na finansiranje drugih lobističkih aktivnosti čiji su ciljevi u suprotnosti s Ustavom BiH, odlukama Ustavnog suda i institucija Bosne i Hercegovine.

Analitičari: Lobiranje ima i unutrašnju političku svrhu

Banjalučki komunikolog Mladen Bubonjić smatra da se Dodik približio određenim krugovima koji imaju pristup američkoj administraciji, ali da, uprkos lobiranju, nije ostvario pristup njenom najvišem vrhu.

Ipak, prema Bubonjićevom mišljenju, Dodik je ostvario cilj na unutrašnjem političkom planu jer je među dijelom stanovništva stvorio utisak da ima pristup najvišim svjetskim zvaničnicima.

Analitičarka Tanja Topić smatra da su Republici Srpskoj određena vrata u SAD-u otvorena zahvaljujući utjecaju i lobiranju koje dolazi iz izraelskih krugova. Kako je navela, vlasti RS-a godinama su njegovale dobre odnose s izraelskim zvaničnicima.

„Tako da to zapravo jeste jedna vrsta možda javne tajne koja nije javna tajna, već je potpuno vidljiva, da su mnoga vrata u SAD-u jedno vrijeme otvarana posredstvom [bivšeg mađarskog premijera Viktora] Orbana i Mađarske i dobrih veza koje je Orban imao s krugovima bliskim Trumpovoj administraciji i samom Trumpu, a naročito je taj uticaj izražen i sve jači upravo kroz ove veze sa izraelskim logističkim kućama“, smatra Topić.

Lobisti povezani s Trumpovim krugom u fokusu javnosti

Angažovanje lobista povezanih s užim krugom američkog predsjednika Donalda Trumpa posljednjih sedmica bilo je tema međunarodnih medija.

Među imenima o kojima se izvještavalo su Katie Wiles, kćerka šefice kabineta Bijele kuće Susie Wiles, te republikanski stratezi James Blair i Chris LaCivita, koji su bili angažovani uoči izbora u Bosni i Hercegovini.

Nakon medijskih izvještaja o njihovom angažmanu, Trump je u objavi na društvenoj mreži Truth Social najavio da će ispitati saradnju s Blairom i LaCivitom te da će je prekinuti ukoliko se utvrdi sukob interesa.

federalna.ba/BIRN BiH

Federalna.ba dostupna je i kao mobilna aplikacija. Preuzmite je na Google Playu i App Storeu.