Bošnjak: Napravili smo niz koraka kojima se jača funkcioniranje sustava i usklađenost BiH s europskim standardima

Ministrica civilnih poslova Bosne i Hercegovine Dubravka Bošnjak ocijenila je da je protekla godina obilježena značajnim rezultatima Ministarstva, ali i otvorenim pitanjima koja ostaju izazov za naredno razdoblje.

U intervjuu za Federalnu novinsku agenciju istaknula je da su provedeni važni zakonodavni i institucionalni koraci koji jačaju funkcioniranje sustava i usklađenost BiH s europskim standardima.

Deblokirani procesi u zdravstvu: kanabis u medicinske svrhe i Eurotransplant

„U zdravstvu smo nakon više od desetljeća zastoja pokrenuli dva ključna procesa. Omogućili smo medicinsku primjenu kanabisa nakon deset godina blokade i započeli smo priključenje Eurotransplant mreži nakon četrnaest godina čekanja“, rekla je Bošnjak.

Naglasila je da je Vijeće ministara BiH usvojilo odluku kojom se kanabis uklanja s popisa strogo zabranjenih supstanci i prebacuje u kategoriju strogo kontroliranih lijekova, čime se otvara put za zakonitu primjenu terapija u zdravstvenom sustavu u BiH.

Odluka, donesena na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, omogućuje izdavanje lijekova na bazi kanabisa isključivo uz liječnički recept i pod strogim nadzorom.

"Sada slijedi reguliranje tržišta lijekova na bazi kanabisa", rekla je ministrica Bošnjak pojasnivši kako su sljedeći koraci, uključujući donošenje podzakonskih akata i reguliranje uvoza, distribucije i primjene, u nadležnosti Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH i entitetskih ministarstava zdravstva.

Napomenula je da odluka omogućava uporabu kanabisa u medicinske svrhe, dok je za reguliranje suplemenata, kozmetike ili prehrambenih proizvoda na bazi kanabisa koji nisu lijekovi, potrebno, prije svega, izmijeniti Zakon o sprječavanju i suzbijanju zlouporabe opojnih droga.

Eurotransplant - Odobren okvir za povezivanje domaćih transplantacijskih centara s europskim sustavom

Bošnjak je istaknula da je Bosna i Hercegovina pokrenula proces postupnog priključenja Eurotransplantu, međunarodnoj mreži za razmjenu i raspodjelu organa koja u osam država članica godišnje koordinira više od 7.000 transplantacija. Ministarstvo civilnih poslova početkom 2024. uputilo je pismo namjere, a u studenome 2025. godine rukovodstvo Eurotransplanta prvi je put službeno posjetilo institucije BiH, kada je Ministarstvu uručen nacrt Sporazuma o obuci i edukaciji (Teaching and Training Agreement – TTA). 

Ministrica je pojasnila da je TTA povijesno važan jer predstavlja prvi operativni, strukturirani mehanizam suradnje Eurotransplanta s državom izvan punopravnog članstva. U praktičnom smislu, TTA otvara put prijenosu znanja kroz obuke i rad po usporedivim stručnim standardima i protokolima, uz mogućnost ograničenog uključivanja pacijenata iz BiH u sustav razmjene organa putem partnerskih centara. 

„TTA nam po prvi put daje priliku da, u ograničenom kapacitetu, budemo dio Eurotransplant sustava, dok paralelno ispunjavamo sve preduvjete za punopravno članstvo“, rekla je Bošnjak, navodeći da je Nacrt sporazuma krajem 2025. dostavljen nadležnim entitetskim ministarstvima zdravstva. 

Prema riječima ministrice, sporazum stvara institucionalni okvir, ali njegova stvarna vrijednost mjerit će se kroz provedbu na razini zdravstvenih ustanova i nadležnih entitetskih ministarstava.

EU fondovi: Pristupanje programu EaSI i rast povučenih sredstava

Govoreći o sudjelovanju BiH u programima Europske unije, Bošnjak je istakla da je BiH prošle godine pristupila i novom programu u oblasti zapošljavanja i socijalnih inovacija EaSI čiji proračun iznosi 762 milijuna eura, a od kojeg bi najviše koristi mogli imati mladi ljudi koji tek ulaze na tržište rada, dugotrajno nezaposlene osobe, osobe s invaliditetom, kao i druge ranjive skupine koje se suočavaju s višestrukim preprekama u zapošljavanju.

Bošnjak je istaknula i rast povučenih sredstava iz programa Horizon Europe, kroz koji je BiH u razdoblju od 2021. do 2024. osigurala oko 12 milijuna eura, uz očekivanje dodatnog rasta. Pozitivni trendovi bilježe se i u drugim EU programima poput Kreativne Europe i Erasmus + koji donose višemilijunske iznose i konkretne koristi za studente, obrazovne institucije i organizacije.

“Značajan rast povučenih sredstava rezultat je kvalitetnijih projektnih prijava, jače institucionalne podrške i sve većeg iskustva u korištenju europskih fondova. Istodobno, usporedba s državama u okruženju pokazuje da itekako postoji dodatni prostor za napredak i daljnje jačanje kapaciteta”, kazala je Bošnjak.

Obrazovanje  - Nakon godina zastoja, Okvir kvalifikacija dolazi pred Vijeće ministara BiH

Europska komisija je u svom Izvješću o Bosni i Hercegovini za 2025. posebno preporučila usvajanje Okvira kvalifikacija u BiH, uz rok do drugog kvartala 2026. godine naglasivši da BiH mora osigurati punu provedbu ključnih obveza u oblasti obrazovanja  posebno kada je riječ  o donošenju ovog dokumenta.

„Podsjećam da je VM BiH, uz prethodnu suglasnost svih nadležnih vlasti, svojevremeno usvojilo niz strateških dokumenata koji predstavljaju temelj za reformu obrazovanja, a samu Odluku o osnovama kvalifikacijskog okvira još 2011.g., što znači da BiH čeka na ovaj dokument  više od 14 godina.

„Nakon gotovo dvije godine intenzivnog rada koji je vodila Radna skupina Ministarstva civilnih poslova, a koju su činili predstavnici nadležnih obrazovnih vlasti i Rektorske konferencije, proces usuglašavanja Okvira kvalifikacija u Bosni i Hercegovini doveden je u završnu fazu, a Nacrt je početkom ove godine upućen Vijeću ministara BiH na razmatranje kao jedna od ključnih obveza Bosne i Hercegovine u procesu europskih integracija“, istaknula je ministrica.

Usvajanje Okvira kvalifikacija omogućilo bi lakše priznavanje diploma, veću mobilnost studenata i približavanje europskom obrazovnom prostoru.

„Očekujemo da će Vijeće ministara pokazati političku odgovornost i omogućiti da usuglašeni dokument dobije institucionalnu potvrdu“, poručila je Bošnjak.

Usvajanje Zakona o zaštiti osobnih podataka

Jedno od ključnih reformskih postignuća u 2025. godini bilo je usvajanje Zakona o zaštiti osobnih podataka u Parlamentarnoj skupštini BiH, i to na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, odnosno Vijeća ministara BiH 2024. godine.

Njegovim donošenjem domaće zakonodavstvo usklađeno je s europskim standardima zaštite privatnosti, odnosno pravnom stečevinom Europske unije.

„Novi zakon jača prava građana, odnosno nositelja podataka, povećava odgovornost institucija i pravnih subjekata koji obrađuju osobne podatke te uspostavlja snažniji nadzorni mehanizam nad njihovom primjenom“, naglasila je Bošnjak, dodajući da ovaj zakon predstavlja važan iskorak u procesu europskih integracija Bosne i Hercegovine.

Riječ je o jednom od najsloženijih i najzahtjevnijih zakona, jer je podrazumijevao potpuno usklađivanje s europskim standardima i koordinaciju velikog broja institucija.

U politički i institucionalno složenom okruženju, ovaj zakon predstavlja rijedak primjer reformskog propisa koji je uspješno prošao kompletnu parlamentarnu proceduru. 

Zakon, također, unapređuje pravni okvir za međunarodnu suradnju u zaštiti osobnih podataka. Njegova primjena bit će ključna za uspješnu implementaciju Sporazuma BiH s EUROJUST -om, koji omogućava sigurnu razmjenu podataka za borbu protiv prekograničnog kriminala.

Razminiranje – u proceduri novi zakonski okvir

Bošnjak se osvrnula i na stanje razminiranja Bosne i Hercegovine navodeći da je tijekom 2025. razminirano oko 51,8 četvornih kilometara minski sumnjivog područja, tri i pol puta više nego prethodne godine.

"Važno je spomenuti da je, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova BiH, Vijeće ministara 2024. godine donijelo odluku o višegodišnjim kapitalnim ulaganjima 2025-2027. u vrijednosti 2 milijuna maraka, kojom su prvi put iz državnog proračuna osigurana značajnija sredstva za projekte razminiranja, što pokazuje našu odlučnost da se čišćenje minskih područja ubrza.

Sredstva za razminiranje za 2025. godinu u iznosu od 650.000 maraka dodijeljena su korisnicima ubrzo nakon usvajanja državnog proračuna“, poručila je ministrica Bošnjak.

Ministarstvo je pokrenulo i izradu novog zakona o protuminskom djelovanju. Nacrtom zakona koji je trenutno u proceduri prvi puta je predviđeno da financiranje razminiranja bude sustavno uređeno osiguravanjem najmanje 0,2 posto proračunskih sredstava institucija BiH, entiteta i Brčko Distrikta na godišnjoj razini, sve do potpunog uklanjanja minske opasnosti.

„Nacrt zakona trenutačno je u postupku pribavljanja mišljenja nadležnih institucija", naglasila je ministrica.

Tijekom 2025. godine zaključen je niz bilateralnih sporazuma i memoranduma o suradnji u područjima socijalne zaštite, stipendiranja, rada s mladima i drugih oblika međunarodne razmjene. Ovi sporazumi stvaraju dodatne mogućnosti za mobilnost, obrazovanje i jačanje institucionalne suradnje, te doprinose dugoročnom razvoju i povezivanju Bosne i Hercegovine s partnerskim zemljama.

Prvo ministarstvo s CAF certifikatom

Prošle godine Ministarstvu civilnih poslova Bosne i Hercegovine dodijeljen je europski certifikat kvalitete CAF, čime je postalo prvo ministarstvo u BiH koje je steklo ovo priznanje, kao potvrdu posvećenosti transparentnom, učinkovitom i stalnom unaprjeđenju rada.

„Ovo je bila godina u kojoj smo nakon dugih zastoja donijeli odluke koje imaju stvarni učinak na živote ljudi – od zdravstva i obrazovanja do mladih i socijalne politike. Rezultati koje smo postigli nisu kraj procesa, nego temelj za daljnje reforme koje moraju biti još brže, odlučnije i učinkovitije“, poručila je ministrica Bošnjak.

Naglasila je da će Ministarstvo civilnih poslova i u narednom razdoblju ostati snažan nositelj reformskih procesa u sektorima za koje je nadležno, uz jasnu orijentaciju prema europskim standardima, međunarodnoj suradnji i jačanju domaćih institucija.

Fena/federalna.ba