Dodik želi mijenjati ustav RS-a: Šta će biti s vetom i Vijećem naroda?

Milorad Dodik najavljuje da bi 9. januara mogao biti proglašen novi ustav RS-a. Njegove najave uključuju promjenu statusa Banje Luke i Pala, ali i izmjene nadležnosti i uloge Vijeća naroda RS-a. Dodik tvrdi da cilj nije ugrožavanje prava bilo kojeg naroda, već sprečavanje političke ovisnosti i zloupotreba za koje optužuje Sarajevo.

Novi ustav i promjena nadležnosti

Milorad Dodik iznova bi da kroji Ustav RS-a. U njegovoj viziji Banja Luka je, umjesto Sarajeva, glavni grad, Pale su prijestolnica, a mijenjao bi i nadležnosti i ulogu Vijeća naroda RS-a.

„Da 9. januara proglasimo novi ustav RS-a, koji će biti savremen, uvažavati konstitutivnost naroda, ali i sprečavati zloupotrebe i omogućiti funkcionisanje same Republike. Niko neće ugušiti Srbe, Hrvate ili Bošnjake, ali će se omogućiti da se demokratski kvalifikovana većina vidi kroz jedan sistem“, kazao je Milorad Dodik, predsjednik SNSD-a.

Ramiz Salkić, zastupnik Stranke demokratske akcije u Narodnoj skupštini RS-a, upozorava da bi novi ustav morao biti usklađen s državnim Ustavom i međunarodnim standardima ljudskih prava.

„Taj ustav mora biti u skladu s Ustavom Bosne i Hercegovine i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i osnovnim slobodama. Ako ne bude tako, bit će predmet ocjene ustavnosti“, kazao je Salkić.

Išerić: Marginalizacija Bošnjaka i Hrvata

Nacrt novog ustava još nije poznat, ali ustavni stručnjaci upozoravaju na moguće posljedice najavljenih promjena. Smatraju da bi one mogle dovesti do koncentracije političke moći i svođenja Vijeća naroda na formalnu instituciju bez stvarnog utjecaja na odluke Narodne skupštine RS-a.

„Cilj je da se apsolutno marginalizira uloga Bošnjaka i Hrvata kao konstitutivnih naroda u RS-u, da se ukloni bilo kakav učinkovit mehanizam zaštite njihovih interesa i da se suštinski zanemare ustavni amandmani nametnuti nakon odluke Ustavnog suda u predmetu konstitutivnosti naroda“, upozorava Harun Išerić, profesor ustavnog prava.

Promijene li se pravila aktiviranja zaštite vitalnog nacionalnog interesa ili oslabi uloga Vijeća naroda, posljedice se neće zaustaviti na procedurama, već bi se to moglo odraziti na mogućnost osporavanja zakona, kontrolu ustavnih promjena i politički utjecaj predstavnika bošnjačkog i hrvatskog naroda.

Klub Bošnjaka u fokusu

Dodatnu težinu svemu daje činjenica da je Dodikov cilj, kako se sam ograničio u obrazlaganju, Klub Bošnjaka.

„Sada u okviru naše strukture postoji mogućnost da izaberemo racionalnije ljude u to vijeće, koji će onemogućiti dizanje veta za sve i svašta“, poručio je Dodik.

Salkić, međutim, upozorava na mogućnost političkog utjecaja na izbor delegata u Vijeće naroda i eventualne promjene odnosa snaga u Klubu Bošnjaka.

„Postoje informacije da je SNSD na kompenzacijske liste kandidirao svoje 'Bošnjake'. U ovom trenutku ne znamo ko su ti ljudi ni je li to tačno. Međutim, čak i ako ostvari određenu kontrolu blokade kroz Klub Bošnjaka, ništa to u konačnici neće promijeniti kada je u pitanju konačno odlučivanje pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine“, istakao je Salkić.

Ustavni sud Bosne i Hercegovine već osporio raniji nacrt

Prethodni Nacrt ustava RS-a već je proglašen neustavnim odlukom Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, a institucijama je zabranjeno da poduzimaju aktivnosti na njegovom usvajanju. Zato se postavlja pitanje poštovanja odluka državnog Ustavnog suda i granica entitetske ustavne vlasti.

"Probao je već jednom, vidio je gdje se našao, pa se onda vratio nazad, posuo se pepelom i ukidao sve te zakone po Skupštini da bi mu bile skinute sankcije", podsjetio je Elmedin Konaković, ministar vanjskih poslova Bosne i Hercegovine (NiP).

"Novi ustav nije uperen protiv niti jednog Bošnjaka niti Hrvata u RS-u. Nemojte da plasiramo takve narative", poručio je Staša Košarac, ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine (SNSD).

Nacrt, političke najave i konačno usvojeni tekst nisu isto. Presudno će biti šta će tačno pisati u prijedlogu novog ustava i hoće li izdržati sudsku provjeru. Jer u ovoj priči ne odlučuje samo ko ima većinu. Odlučuje se i gdje su granice te većine i ko može zaštititi prava onih kojima su oduzeta.

federalna.ba

Federalna.ba dostupna je i kao mobilna aplikacija. Preuzmite je na Google Playu i App Storeu.