Delić: Više od 200.000 korisnika u povezanom sistemu, manje papira za ostvarivanje prava

Mogućnost podnošenja zahtjeva za podršku za novorođeno dijete od kuće, digitalna obrada socijalnih naknada za više od 200.000 korisnika i 82 prijave zaprimljene kroz prvi javni poziv putem elektronske aplikacije neki su od rezultata digitalne reforme koju je Federalno ministarstvo rada i socijalne politike provelo tokom tri i po godine mandata ministra Adnana Delića.

Reforma obuhvata 11 digitalnih sistema i servisa, novu tehnološku infrastrukturu i pripremljeni Zakon o društvenoj karti. Njihov razvoj usmjeren je na jednostavnije ostvarivanje prava, povezivanje institucija i pouzdanije upravljanje socijalnim davanjima.

Nova služba i povezivanje institucija

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva uspostavljena je Služba za digitalnu transformaciju i upravljanje e-procesima, čime je digitalizacija dobila trajnu institucionalnu osnovu. 

Govoreći o razlozima pokretanja reforme, ministar Delić istakao je da administrativne procedure posebno opterećuju ljude kojima je podrška najpotrebnija i da je odgovornost institucija da im olakšaju ostvarivanje prava.

- Majka koja je tek rodila treba biti uz svoje dijete, a osoba kojoj je potrebna tuđa njega ne bi trebala obilaziti institucije da bi dokazivala podatke koje institucije već imaju. Kada tražimo da građani nose papire od šaltera do šaltera, na njih prebacujemo naš posao. Zato smo razvijali elektronske usluge, povezivali podatke i uspostavili službu koja će trajno voditi ovaj proces. Želimo da čovjek jednostavnije ostvari svoje pravo, a da institucije preuzmu odgovornost za provjere i postupke koje su dužne provesti - poručio je.

Među najvidljivijim rezultatima je ePorodilja, aplikacija za elektronsko podnošenje zahtjeva za podršku od 1.000 KM za novorođeno dijete, uz automatizovane provjere podataka. Razvijena je i aplikacija EU pomoć, korištena za provođenje programa podrške energetski siromašnim domaćinstvima.

Sistem eAward namijenjen je vođenju postupaka, obračunu i isplati socijalnih davanja. Koristi ga oko 800 internih korisnika, među kojima su službenici Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, kantonalnih resornih ministarstava, centara za socijalni rad i općinskih službi socijalne zaštite. Sistem obuhvata više od 200.000 vanjskih korisnika različitih naknada i predstavlja osnovu za povezivanje evidencija u sistemu socijalne zaštite.

Razmjenu podataka između institucija treba omogućiti Digitalna interoperabilna platforma - DIP, čija puna primjena podrazumijeva dovršavanje tehničkih integracija i zakonskog okvira. U tom procesu radi se i na uspostavljanju servisa s IDDEEA-om koji bi korisnicima omogućio jednostavniju i sigurniju prijavu putem digitalnog identiteta.

Vlada Federacije BiH usvojila je prijedlog izmjena i dopuna Zakona o jedinstvenom registru korisnika gotovinskih naknada, koji čeka razmatranje i usvajanje u oba doma Parlamenta Federacije BiH. Prijedlog je upućen u parlamentarnu proceduru u paketu s prijedlozima zakona iz oblasti posredovanja u zapošljavanju, zaštite civilnih žrtava rata, roditelja njegovatelja i hraniteljstva.

Povezivanje evidencija treba omogućiti potpuniji pregled prava koja građani ostvaruju na federalnom, kantonalnom i općinskom nivou, olakšati provjere i smanjiti potrebu za pribavljanjem dokumentacije koju institucije već posjeduju.

Dodatni korak predstavlja pripremljeni Zakon o metodologiji izrade društvene/socijalne karte Federacije BiH, kojim se predviđa jedinstvena baza podataka o socijalno-ekonomskom statusu građana. Cilj je pravednija raspodjela davanja, sprječavanje zloupotreba i neopravdanog preklapanja pomoći te odlučivanje na osnovu provjerenih podataka.

Prvi ePoziv, dostupnije usluge i nova infrastruktura

Digitalizacija je uvedena i u dodjelu sredstava putem javnih poziva. Kroz aplikaciju ePozivi u augustu je provedena prva faza Javnog poziva za sufinansiranje rada, programa i projekata socijalne zaštite. Zaprimljene su 82 prijave u šest programa: javne kuhinje, stručna podrška i savjetovanje, socijalno poduzetništvo i inovacije, postinstitucionalno uključivanje u zajednicu, jačanje stručnih kompetencija zaposlenih i naučnoistraživački rad.

Aplikanti u prvoj fazi elektronski dostavljaju projektni prijedlog, dok se propisana dokumentacija traži tek od onih čiji su projekti nakon provjere i bodovanja ocijenjeni prihvatljivim. Time se smanjuju troškovi i administrativno opterećenje učesnika. Sistem bilježi vrijeme prijave i aktivnosti tokom postupka, stvarajući digitalni trag koji omogućava preglednije praćenje obrade i smanjuje prostor za naknadne intervencije u podatke.

Kod uredno registriranih korisnika nisu zabilježene značajne tehničke smetnje pri prijavljivanju projekata. Najviše upita odnosilo se na registraciju i potrebnu dokumentaciju, a podršku pruža nova služba. Provjera originala ili ovjerenih kopija ostaje dio postupka, dok će iskustva prvog ciklusa poslužiti za unapređenje i širenje primjene sistema.

U oblasti tržišta rada razvijena je aplikacija Sajam poslova, koja omogućava besplatno oglašavanje radnih mjesta, pretragu, apliciranje i povezivanje poslodavaca s osobama koje traže posao. Građanima je dostupan i eKalkulator penzija, za okvirni izračun buduće penzije na osnovu podataka o stažu i primanjima.

Uspostavljen je novi web portal Ministarstva, prilagođen mobilnim uređajima i potrebama osoba s poteškoćama, dok Katalog socijalnih usluga građanima približava dostupne oblike podrške u Federaciji BiH. Razvija se i servis za digitalno podnošenje zahtjeva za naknade, uz smanjenje potrebe za odlaskom u centar za socijalni rad.

Unutar Ministarstva unaprijeđen je DMS, sistem za upravljanje dokumentacijom, uz primjenu kvalificiranog elektronskog potpisa i povezivanje s eAwardom, koje je u završnoj fazi. Razvijen je i ERP, sistem za upravljanje internim resursima, uključujući kadrove i stalna sredstva.

Od 24. augusta web aplikacije i digitalne usluge Ministarstva rade na novoj IT opremi, nabavljenoj kroz saradnju s UNDP-om. Infrastruktura je besplatno ponuđena na korištenje i kantonalnim ministarstvima nadležnim za rad i socijalnu politiku.

Za održavanje i unaprjeđenje DIP-a raspisana je nabavka procijenjene vrijednosti 150.000 KM bez PDV-a, koja uključuje centralni Help Desk za prijavljivanje poteškoća i praćenje korisničkih zahtjeva. Među narednim koracima su razvoj informacionog sistema zaštite na radu i širenje primjene elektronskog potpisa, saopćeno je iz Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.

Potpuno digitalan postupak, od zahtjeva do konačnog akta, ostaje cilj reforme. Ministarstvo je u ovom mandatu uspostavilo službu, infrastrukturu i usluge na kojima se taj cilj može ostvariti, a građanima već omogućilo da dio prava ostvare uz manje papira, odlazaka i čekanja, saopćeno je iz Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.

Fena/federalna.ba

Federalna.ba dostupna je i kao mobilna aplikacija. Preuzmite je na Google Playu i App Storeu.