Ciljevi utvrđeni, šef postavljen, niz nepoznanica

Izvještaj za izvještajem pokazuje isto: Bosna i Hercegovina redovno zauzima vrh liste po rasprostranjenosti korupcije. Nerijetko su upleteni i visoki zvaničnici. Zato je javnost s radošću dočekala vijest o konačnom formiranju federalnog USKOK-a, koji bi se trebao baviti upravo ovim predmetima. No, kao i uvijek dileme postoje. Jesu li ciljevi jasni, a kadar najbolji ili se ipak biralo interesno i politički?

Dugo najavljivan i opstruiran, jučer formiran - federalni USKOK. Ciljevi odmah postavljeni.

“Potpuno formiranje u kadrovskom i materijalno-tehničkom smislu je prvi cilj. Drugi cilj je unapređenje efikasnosti rada posebnog odjela. Ovo je bitno da bi odjel postigao ažurnost u svom radu. Treći cilj je povećanje kvalitete rada. On će imati najviše dodirnih tački s radom Posebnog odjela. Cilj je da ukupan broj osuđujućih presuda bude iznad 80 posto”, istakao je Hrvoje Čabrajić, šef federalnog USKOK-a.

Dakle, posla ima. Od unapređenja saradnje do ujednačavanja sudske prakse, što je i međunarodna obaveza.

“Cilj da se sa stanovišta specijaliteta i centralizacije odrede stvarne i nadležne pravosudne institucije za cijeli teritorij Federacije BiH. Izvorna zamisao je bila da u sinergiji ovog zakona, zajedno sa Zakonom o oduzimanju nelegalno stečene imovine, sve institucije koje su formirane tim zakonima – i Posebni odjel i Federalna agencija za upravljanje oduzetom imovinom – odlučnije se suprotstave fenomenu korupcije”, navodi Eldan Mujanović, profesor na Fakultetu za kriminalistiku, kriminologiju i sigurnosne studije UNSA.

Struka smatra da je djelovanje USKOK-a u državi koja je prva u regionu po rasprostranjenosti korupcije od presudne važnosti za njenu budućnost. Ali samo formiranje nije dovoljno. Ključna su imenovanja.

“Ne mogu ta tijela biti predstavnici političkih stranaka, moraju biti potpuno neovisni ljudi, stimulisani za svoj rad, i moraju imati potporu koja će im pomoći da se razrješavaju tako složene kriminalne radnje. Situacija je vrlo ozbiljna, međutim, nije dovoljno formirati samo ovo tijelo nego to tijelo treba opskrbiti najkvalitetnijim kadrovima. Nije to nekadašnji kriminal tipa zemljoradničkih zadruga i malih firmi”, naglašava advokat Josip Muselimović.

“Po meni je signifikantno bilo bilo da je predsjednik VSTV-a jučer rekao da je novi tužilac, koji će biti na čelu posebnog odjela, radio na kontroli optužnica – što je tačno. Ali moramo znati da na kontroli svih optužnica svih kantonalnih tužilaštava rade federalni tužioci, pa je vrlo interesantno da ljude koji su, sasvim sigurno, osposobljeni da se na kvalitetniji način bave borbom protiv korupcije i organizovanog kriminala - a to su federalni tužioci - da njih nema u tom posebnom odjelu”, kaže advokat Ifet Feraget.

Da li će formiranjem USKOK-a doći do preklapanja nadležnosti pravosudnih institucija, što bi dovelo do usložnjavanje procesa i neprocesuiranja u razumnom roku?

“Duplira se nadležnost da sada organizirani kriminal procesuiraju i kantonalna tužilaštva, kantonalni sudovi u Federaciji, zatim sad posebni odjel Federalnog tužilaštva i Vrhovni sud, a uporedo imamo i nadležnost Državnog suda, na državnom nivou to radi Sud Bosne i Hercegovine i Tužilaštvo Bosne i Hercegovine, kada su ispunjeni uvjeti iz Zakona o sudu Bosne i Hercegovine”, dodaje Feraget.

“Mi koji smo svakodnevno u sudu i oko suda vidimo razmjere koruptivnih ponašanja, tako da se cijelo društvo pretvorilo u baruštinu koju treba temeljito raščistiti”, poručuje Muselimović.

Deset godina čekanja dovelo je do velikog broja predmeta. Sada sve treba stići, ali uz kadrovska ograničenja.

“Ni do sada nije bilo prepreka da se procesuira, ali su očekivanja velika i pitanje je da li smo dobili najbolje kandidate koji su izabrani. Ono što smo do sada, svakako, imali je neujednačena praksa i rezultati kantonalnih tužilaštava, posebno kada govorimo o visokoj korupciji”, ističe Ivana Korajlić, izvršna direktorica Transparency Internationala BiH.

Reforma pravosuđa započeta prije 20 godina pokazala je mnoge manjkavosti. Broj presuda u predmetima visoke korupcije i organizovanog kriminala, sramotno je mali uprkos velikom broju krivičnih prijava i dostavljenim dokazima. Zbog toga su očekivanja od federalnog USKOK-a velika, kao i izazovi pred njima.

federalna.ba