CCI: Bez sankcija za kontinuirana kršenja zakona
Centar civilnih inicijativa predstavio je medijima u Banjaluci nalaze Analize revizorskih izvještaja jedinica lokalne samouprave u Republici Srpskoj.
Ova aktivnost podržana je i od strane Ambasade Švedske u BiH. Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske revidirala je 64 jedicine lokalne samouprave, minimalno tri puta od svog postojanja. Pored kršenja Zakona o budžetskom sistemu, značajan broj jedinica lokalne samourpave nije postupao u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
Iz CCI upozoravaju da je neophodno, što hitnije prilagoditi postojeću legislativu, te sankcionisati odgovorne na osnovu nalaza o revizorskim izvještajima i to sa akcentom na one koji kontinuirano godinama ne postupaju u skladu sa pozitivnim zakonksim rješenjima.
U periodu od 2010. do 2019. godine, obavljeno je 239 revizija finansijksih izvještaja. Ono što zabrinjava, ukazuju iz Centra civilnih inicijativa jeste podatak da su samo tri odsto revizorskih izvještaja dobila pozitivno mišljenje, ostalih 97 odsto izvještaja bilježe negativno ili mišljenje sa rezervom. Nepravilnosti se odnose na finansijske tokove, budžetska planiranja i izvještavanja, netransparentan proces nadzora utrošenih srerdstava. I pored niza nepravilnosti, u pojedinim lokalnim jedinicama ponovno su izabrani načelnici čije opštine kontinuirano dobijaju negativna revizorska mišljenja ili mišljenja sa rezervom.
''Od 64 jedinice lokalne samouprave u Republici Srpskoj, načelnici i gradonačenlnici koji su bili izabrani 2016. godine, njih 33 je ponovo izabrano za funkcije na kojima su već bili. U vezi sa tim, političke partije trebale bi razmatrati nalaze revizorskih izvještaja pri kreiranju kandidatskih lista za izbore", kazao je Željko Ninković, koordinator projekta.
Jedinice lokalne samouprave koje su dva puta uzastopno dobile negativno mišljenje u vezi sa finansijskim izvještajima su: Gacko, Istočni Stari Grad, Kostajnica, Oštra Luka, Ribnik, Trnovo i Ugljevik. Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske uputila je 1.644 preporuke za uklanjanje uočenih nepravilnosti od čega je 33,5 odsto u cjelosti implementirano. Trend napredovanja, pokazale su opštine Han Pijesak i Bratunac.
''Odgovor na flagrantno kršenja Zakona o reviziji javnog sektora Republike Srpske treba biti u sankcijama koje će direktno snositi načelnik ili gradončelnik određene jedinice lokalne samouprave i to u svojstvu fizičkog lica, dakle, iz vlastitog džepa", istakao je Ninković.
Iz CCI naglašavaju potrebu za mehanizmom sankcionisanja odgovornih osoba, te ekektivnijim pristupom revizorskim preporukama.
''Više nego ikad potrebna je kontrola provođenja revizorskih preporuka na lokalnom nivou kao i sistem sankcionisanja ukoliko se ne primjene revizorske preporuke. Sve dok jedna karika u lancu procesa revizije izostaje ili neadekvatno postupa, proces revizije će biti manje efikasan, a institucije će nastaviti da neodgovorno troše novac građana", kazao je Zoran Pajčin, koordinator za odnose sa medijima i javnošću iz CCI.
Nedostatak transparentnosti utiče na izostanak informacija, te je potrebno da lokalni parlamenti ozbiljnije pristupe razmatranju revizorskih izvještaja, jedna je od preporuka CCI. U prilog tome, govori podatak da od 33 odgovora jedinica lokalne samouprave u Republici Srpskoj, sedam lokalnih parlamenta nije uopšte rapravljalo revizorske izvještaje.
federalna.ba/Lejla Džin