BiH u novoj fazi političke neizvjesnosti: OHR u v. d. režimu i bez dogovora o visokom predstavniku
Bosna i Hercegovina ulazi u novu rundu političke neizvjesnosti. Umjesto dogovora o novom visokom predstavniku, privremeno rješenje. Umjesto političkog konsenzusa, novi rok. A umjesto jasne strategije međunarodne zajednice, sve su vidljivije podjele među ključnim akterima.
OHR je u prelaznom režimu. Treći dan sa formalno privremenim vršiocem dužnosti visokog predstavnika u liku američkog diplomate Louisa Crishocka, koji će u naredne dvije sedmice držati političku i institucionalnu kontrolu nad OHR-om. Novi je to rok za postizanje dogovora o kandidatu koji je prihvatljivim svima.
Traženje evropskog kandidata
„Radimo na usaglašavanju evropskog kandidata za narednog visokog predstavnika. Bilo je mnogo dobrih predloženih kandidata, ali znate kako je u Evropskoj uniji – nas je više, ali pokušavamo zajednički usaglasiti jednog kandidata koji će svima biti prihvatljiv“, izjavila je visoka predstavnica Evropske unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Kaja Kallas.
Schmidt je otišao čime je Washington ostvario i prvi cilj, a sada ima i pregovaračku prednost u odnosu na Evropu koja je pod pritiskom da pronađe zajedničko rješenje. Da li privremeni mandat do 14. jula znači kupovinu vremena za dogovor ili je signal dubljih podjela i interesa unutar međunarodne zajednice?
„Za Bosnu i Hercegovinu je izrazito loše što je prvi put postala vrlo očita i vrlo snažna razlika u stavovima između Evropske unije i Sjedinjenih Američkih Država. Uvijek je postojala konfliktna saradnja i razlike u mišljenjima, ali je u pravilu Amerika rješavala pragmatična pitanja, dok su evropski predstavnici vodili OHR na tehničkoj razini“, izjavio je politolog Davor Gjenero.
Sporna kadrovska i institucionalna pitanja
Dio stručnjaka upozorava da su u toku složena politička preslagivanja, uključujući pitanje prihvatljivosti budućeg visokog predstavnika različitim akterima, kao i opseg korištenja bonskih ovlasti.
„Zapravo se još uvijek lome koplja oko ličnosti koja bi bila prihvatljiva različitim akterima, uključujući stavove Sjedinjenih Američkih Država i drugih stakeholdera u Upravnom odboru. Prvo, ko bi mogao biti ta ličnost, prvenstveno, misleći pod tim da bi to, moguće prema stavu SAD-a, mogao biti neko ko je prihvatljiv i političkim elitama u RS-u, ali i u ostatku države“, navodi profesor ustavnog prava Davor Trlin.
Pitanje trajanja v. d. rješenja
Oprez za bh. prostor postoji, pa se želi zadržati nadzor, ali istovremeno otvoriti pitanje njegovog ograničenog trajanja. No, može li privremeno rješenje i v. d. demokratija u ovoj zgradi značiti novu političku normu u kojoj Crishock ostaje duže od planiranog ako ne bude konsenzusa?
„Ono što je sada vidljivo jeste da će američki predstavnik u narednom periodu provoditi prioritete američke politike, među kojima je smanjenje značaja i utjecaja OHR-a te priprema za njegovo zatvaranje“, naveo je Gjenero.
Trlin ocjenjuje da bi rješenje moglo biti brzo, s obzirom na otvorena pitanja i političke tenzije.
„Moj je stav da bi rješenje trebalo doći brzo, jer postoji veliki broj neriješenih pitanja iz sistema 5+2, kao i tenzije koje se odnose na ljudska prava i slobodu izražavanja, uključujući najave kriminalizacije isticanja zastave Armije Republike Bosne i Hercegovine“, izjavio je Trlin.
Krhka stabilnost i predizborni period
I dok evropski zvaničnici upozoravaju na krhku stabilnost, Bosna i Hercegovina ulazi u predizborni, a politički osjetljiv period sa vršiocem dužnosti na čelu institucije koja je decenijama bila ključni politički korektiv, garant sigurnosti i zaštinik Dejtonskog sprazuma.
federalna.ba
Federalna.ba dostupna je i kao mobilna aplikacija. Preuzmite je na Google Playu i App Storeu.