Ademović: Secesija prijeti državi, a ekonomske sankcije su jedino rješenje

Gost današnjeg izdanja Rezimea bio je Nedim Ademović, advokat i stručnjak za ustavno pravo. 

Kaže da je država Bosna i Hercegvina roditelj koji ima troje djece - Republiku Srpsku, Federaciju BiH i Brčko distrikt.

"Moram reći da RS i FBiH ne slušaju kao djeca i mislim da bi trebali odavno da idu u Kazneno-popravni zavod, ali nažalost nemamo institucije koje će pomoći roditeljima da se to sprovede. U ovom momentu ta djeca ne slušaju ali haos u potpunosti nije nastupio samo zato što vjerovatno u nekom komšiluku krije se neki malo jači dečko koji simpatiše te roditelje, pa ovi ne smiju to da urade."

Smatra da Brčko distrikt dobro funkcionira zato što je on neuralgična tačka koja je pod kontrolom međunarodnog faktora.

"To je jedan proizvod, prije svega politike SAD-a i svi smo svjesni da taj Brčko distrikt je ustvari trenutak, teritorija, momenat koji mora biti u potpunosti pod kontrolom države. Zato je to tako. Ne smije niko dirnuti u Brčko distrikt, toga su svi svjesni u ovom momentu."

Na pitanje koje su najveće mane Ustava BiH, Ademović odgovara: "Ustav BiH je jedan jako dobar tekst. On je kratak, programski napisan, sažet. U njemu su inkorporirani razni principi. I vi kad taj tekst date pozitivnog čovjeku on od njega može jako puno da napravi, može ga tumačiti na različite načine i može ga prilagođavati novonastalim okolnostima. Međutim, s obzirom na institute koji su takođe u njemu sadržani, a prije svega pravo veta kojeg ne možete kontrolisati. Kada date taj tekst u ruke zlog čovjeka onda shvatite da je taj tekst ustvari jedno oružje na osnovu kojeg se država može u potpunosti blokirati, zaustaviti, bez mogućnosti da takvog nekoga ko arbitrarno zloupotrebljava te mehanizme uopšte učinite odgovornim ili kaznite. Tako da Ustav, u zavisnosti ko ga ima, može da bude pozitivan ili negativan.Ali u svakom slučaju ne odražava ovo vrijeme i potrebe BiH jer takav jedan tekst zahtijeva jedno uređeno društvo i jednu pravnu, demokratsku državu gdje će ljudi na jednom visokom nivou, za korist tog društva kome služe koristiti taj tekst da što dalje odmaknu u svoj razvoju. kod nas je to sve obrnuto."

Aprilski paket je propuštena šansa

Ističe da se Ustav BiH prvo mora promijeniti na osnovu formalno-pravnih, međunarodnih naloga Evropskog suda za ljudska prava.

"To je ono nešto što mi ne možemo apsolutno raspravljati da li ili ne. Sve odredbe koje rezervišu vlast javnim dužnosnicima koji dolaze samo iz konstitutivnih naroda i to na osnovu relacije Srbi iz RS-a, a Bošnjaci i Hrvati iz FBiH, danas je neprihvatljivo s evropske tačke gledišta, međunarodnog prava i mora se mijenjati. Međutim, ima tu još puno stvari koje se trebaju doraditi ili koje nedostaju, uključujući pitanje državne imovine. Državna imovina apsolutno nije regulisano pitanje u Ustavu, a po nalogu Ustavnog suda BiH očigledno mora naći svoje mjesto na jedan adekvatan način."

Ademović navodi da nije siguran da li bi usvajanje Aprilskog paketa spriječilo nekoga poput Milorada Dodika i njegove družine.

"Zato što on to radi svakako na protivustavan, nezakonit način, na način protivan međunarodnom pravu, tako da ni Aprilski paket ga ne bi spriječio da radi ovo što radi. Međutim, Aprilski paket jeste jedan, nažalost, po mom dubokom uvjerenju, promašaj, propust, jedan voz koji je otišao i kojeg ne možemo sada uhvatiti. On je bio jedan vrlo benefitan paket za BiH kada je u pitanju Ustav jer je jačao državne institucije, na neki način olakšavao procedure, inkorporirao u sebi tu tzv. evropsku klazulu, proširio legitimitet državnih institucija jer je povećao broj delegata. Naravno i zadržao je neke elemente, ali bez obzira na to, imao je jako pozitivnih stvari. Mislim da je to najveća promašena šansa BiH u ovoj kratkoj savremenoj historiji BiH."

Dodik želi da aristokratski vlada na jednom malom svom području

O politici SNSD-a kaže da se mnogi pitaju šta je njen cilj.

"Vrlo često možemo čitati da je politika srpske ekspanzije i dalje aktivna, danas kroz moto srpskog sveta. I mnogi govore da to nije ništa drugo nego manipulacija putem Milorada Dodika da se ustvari okupira ponovo BiH da se napravi velika Srbija. Ja lično nisam ubijeđen u to. Ja gospodina Dodika posmatram kao jednog čovjeka srednjevjekovne, feudalne filozofije koji želi da aristokratski vlada na jednom malom svom području, bez potrebe da sa bilo kim pregovara, dogovara, da ne mora nikoga trpiti u svom feudu. I mislim da mu se to jako sviđa i mislim da tako sebe i doživljava. Mislim da svjestan da, ukoliko bi čak ostvario svoj san da se RS otcijepi od BiH i priključi Srbiji, on na to nikad ne bi pristao zato što zna da bi ga svi Srbi tretirali kao što su javni dužnosnici u Srbiji tretirali javne dužnosnike sa Kosova. Mislim da bi tako završio i Milorad Dodik. Kao jedan mali fikusčić koji bi bio sasvim u zapeću, zadnja rupa na svirali i mislim da je on toga svjestan. On to nikada ne bi uradio. Ali mislim da je cilj da vlada Republikom Srpskom."

Pojašnjava da država ima svoju vlast i da svojim zakonima vlada na cijeloj teritoriji.

"Imate jednu grupu ljudi koji trenutno protivustavno, protivzakonito izglasava zakone kojim se zabranjuje primjena tih državnih zakona na toj teritoriji. I to je po definiciji napad na ustavno-pravni poredak jedne države. To što radi trenutno Milorad Dodik putem zakona kojim se zabranjuje primjena državnih zakona isto je kao kada neko organizuje puč, nakon toga podigne tu svoju paravojsku na granice i ne dozvoljava legitimno vojsci i organima vlasti da dođu na tu teritoriju. Ovo se radi pravnim, ali mirnim putem, bez ljudskih žrtava."

Zasigurno će uslijediti sankcije

Kada je riječ o najavi prenosa nadležnosti sa države na entitet kaže da je to antiustavno, antidejtonsko djelovanje.

"To je rekao davno Ustavni sud BiH koji je rekao da postoji mehanizam prenosa sa entiteta na državu, ali u Ustavu ne postoji osnova da se to ponovo vrati na entitete. Teoretski, moguće je da se u Parlamentarnoj skupštini pokrene procedura. Teoretski je moguće, politički nemoguće. Kako to da cijeli svijet priča da to što radi Republika Srpska je apsolutno prihvatljivo, a oni tvrde da su u pravu. Mkogu da vidim samo dva odgovora - jedan je ideološki, za koji ne mislim da je tu prisutan, a drugi su ekonomski razlog ili ucjena."

Na pitanje ima li elemenata da agresivnije reagira državno Tužilaštvo, Ademović odgovara: "Situacija u kojoj se nalazimo je slična, ali mnogo ozbiljnija, kao prije par godina kada je Milorad Dodik provodio referendum uprkos zabrani privremenom mjerom Ustavnog suda BiH. Danas imamo mnogo aktivniju međunarodnu i diplomatsku aktivnost gdje sve više osuđujemo taj potez i stišćemo okvir u kojem se kreće Milorad Dodik i ta ekipa u SNSD-u i pokušava se ubijediti trenutno da se zaustavi i da se vratimo u legitimitet. Da se to riješi na jedan miran način. Naravno, uslijedit će zasigurno sankcije prema pojedincima, grupama, možda i prema SNSD-u kao političkoj organizaciji koja se zloupotrebljava za ovo secesionističko, antiustavno djelovanje i naravno protiv pravnih subjekata koji navjerovatnije finansiraju ovakve aktivnosti. Sve zajedno bi trebalo djelovati polako." 

Ustavni sud je najuspješnija institucija dejtonske BiH

O Ustavnom sudu BiH kaže da je to možda najuspješnija institucija dejtonske BiH.

"Sistem je tako napravljen da je na njega nemoguće politički uticati. I ustavni sud ispunjava svoju zadaću, donosi odluke, ali druge institucije trebaju da provode njegove odluke."

Ističe da su građani totalno neaktivni.

"Ne možete da vjerujete da se trenutno dešava secesija a da sto ljudi izađe maksimalno u dva navrata. Svi sjede i čekaju šta bude da bude. Građani moraju biti aktivni. 50% naših građana živi kao neka dijaspora. Oni su totalno odsječeni upravo kao posljedica neaktivnosti naše javne vlasti, ali oni su trenutno najjača snaga. Jedan dio građana je vjerovatno ubijen u pojma minulim ratom. Ljudi ne mogu da nađu u sebi trunku nade koja će ih motivisati da postanu građani."

Ademović smatra da su pretjerana očekivanja od Crhistiana Schmidta zato što je institucija visokog predstavnika obesnažena.

"Međunarodna zajednica kaže mi smo tu sa bonskim ovlastima i nećemo ih koristiti dok se ne pređe crvena crta, a ta crta je ugrožavanje mira u BiH i to je situacija u kojoj se mi trenutno nalazimo. Međutim, kada nije ugrožen mir kao takav Ured visokog predstavnika aposlutno neće riješiti nijedan jedini problem. Lobiranje danas je manje efikasno preko OHR-a."

Ovakvo stanje će trajati još jako dugo

Smatra da su ekonomske sankcije rješenje ove krize koja se zove secesija.

"Danas je novac sve. Treba tražiti tokove novca i pokušavati ubijediti međunarodni faktor da onoga ko pravi probleme treba ekonomski kazniti. Mislim da je to najefikasniji način."

Kaže da je jedino rješenje da se pokušaju evropske vijrednosti međunarodnog prava  poštivati i koje bi dovele do toga da moramo izbalansirati građanski i nacionalni koncept.

"Ovakvo stanje će trajati još jako dugo."

federalna.ba

Nedim Ademović Rezime
Rezime Dario Jovanović
0 28.03.2024 18:02
Muamer Šljivić Rezime
0 27.03.2024 18:31
Rezime Haris Šabanović
0 26.03.2024 17:53