Dan smijeha, država bez budžeta, šala nije: Novi ciklus po staroj praksi i privremenom finansiranju

Nakon jednog ciklusa privremenog financiranja, slijedi drugi. BiH ponovo bez budžeta za tekuću godinu. I na početku drugog kvartala, Nacrt ovog najvažnijeg finansijskog dokumenta se ne nazire, a usvajanje na dugu štapu.

Na režimu privremenog finansiranja, za koji se svaka vlast uspješno pobrine već godinama, institucije su ograničene. Loša poruka stranim investitorima i pogrešan korak na putu ka Evropskoj uniji.

Drugi kvartal na početku, a budžet za tekuću godinu nije ni u Nacrtu. Od novembra do aprila rokovi prolaze, obećanja se mijenjaju, ali je sudbina državnih institucija nepromijenjena. Nakon prvog kvartala na privremenom finansiranju, u drugom slijedi repriza. Budžeta nema, a izvjesno je da ga neće biti ni u naredna tri mjeseca.

„Radi se o odluci koja je u nadležnosti ministra, koju nije potrebno usvajati na Savjetu ministara BiH. Odluka o privremenom finansiranju podrazumijeva potrošnju na nivou one iz istog perioda prošle godine. Tako je zakon definisao. Finansiranje institucija neće doći u pitanje“, izjavio je Srđan Amidžić, ministar finansija i trezora BiH (SNSD).

To znači određena ograničenja za institucije. Doseg troškova može biti samo u okviru onih iz istog kvartala prethodne godine. Odnosno, nema novih projekata, ponuda i zapošljavanja.

„A, to je definitivno vrlo loša poruka za partnere, potencijalne investitore, na kraju krajeva i ljude koji nas posmatraju direktori Svjetske banke, Međunarodnog monetarnog fonda. Dakle, imamo dosta negativnih poena koje smo dobili zahvaljujući činjenici da nismo usvojili budžet“, pojasnio je Zoran Pavlović, ekonomski analitičar.

Jedna četvrtina budžeta, koliko je institucijama dostupno na privremenom režimu, očito nije dovoljno. Pa se tako od budžetskih korisnika nižu upozorenja. Svako odgađanje usvajanja budžeta rizik je više za neometano funkcioniranje. VSTV je već u problemima. Novi zakon usvojen, ali je budžet kočnica za primjenu.

„Nemamo u praksi odjel za izvještavanje, nekad se to zvalo odjel za integritet. Posljedica toga je to što od izvršne i zakonodavne vlasti do sad nismo dobili adekvatnu odluku o tome da su sredstva za zapošljavanje 14 ljudi u odjelu i pratećim odjelima obezbjeđena“, rekao je Halil Lagumdžija, predsjednik VSTVBiH.

Naznake ozbiljnih posljedica mogle bi biti vidljive i u Agenciji za identifikacione dokumente. I to već prilikom pripreme lokalnih izbora u provođenju tehničkih izmjena Izbornog zakona.  

„Bilo kakav novi projekat vjerovatno nećemo početi što uključuje vjerovatno i ove sad izbore o kojima se govori gdje je IDDEEA trebala da bude uključena sa aspekta, praktično, biometrije i praktično elektronske identifikacije. Ukoliko dođemo i u treću četvrtinu, odnosno treći kvartal ove godine bez samih finansija bez tog novog budžeta definitivno onda da će biti ugroženo i samo izdavanje dokumenata“, tvrdi Almir Badnjević, direktor IDDEEA.

Institucije trpe, državna koalicija ne žuri. Budžet prioritet, za sada samo u razgovorima. Na djelu još ništa. Dug put do Vijeća ministara, a u koaliciji budžet varira od potrebe do politike.

„Imat ćemo odluku o privremenom finansiranju, a nakon toga će sigurno i Vijeće ministara, odnosno ministar finansija, morati predvidjeti određena sredstva jer jasno je kako se lokalni izbori održavaju“, kazala je Marina Pendeš, predsjednica Kluba Hrvata u Domu naroda BiH (HDZBiH).

„Ljudi neće da razgovaraju. Formula BiH - to smo mi, ostali ili slušajte ili idite je neuspjeh. Budžet je ozbiljan zakon. Radi se o novcu“, ističe Nikola Špirić, zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda BiH (SNSD).

Opozicija prati i bilježi kašnjenje vlasti u izvršavanju ove obaveze. A, konstatuje i da kašnjenje ne ide u istu liniju s Evropskom unijom.

„Ovo nije prvoaprilska šala. Dakle, BiH 1.4. nema redovan budžet za 2024. godinu, državna koalicija nije bila u stanju da usvoji redovan budžet za 2024. godinu. Prekršeni su svi zakonski rokovi vezano za finansiranje institucija BiH. Zapravo smo sada svjedoci da državna koalicija ne ispunjava redovne zakonske obaveze. Imidž države prema EU, prema institucija, prema onom što čeka BiH u pregovaračkom postupku je narušen“, smatra Dženan Đonlagić, delegat u Domu naroda BiH (DF).

„Pa nema ga jednostavno zato što se radi o sudaru dva potpuno različita koncepta. Jedan koncept bi htio da i kroz budžet pokaže svoje jasno opredjeljenje za slabljenje države i državnih institucija BiH i drugi front, da tako kažem, doduše vrlo slabašan, nemoćan bez kičme, stava i znanja očigledno. Oni bi, naravno, željeli ali eto ne mogu ništa da urade. Mislim na Trojku“, rekao je Safet Kešo, zastupnik SDA u Zastupničkom domu BiH.

Država po potrebi, a tako i obaveze. Budžet obećan na vrijeme, navodno spreman prije nove godine, ali ipak sa zakašnjenjem od pet, a novom odlukom, kasnit će čak osam mjeseci jer je ovaj finansijski dokument postao samo politički.

federalna.ba